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Cláusula ambigua y orden de cambio tardía en un conjunto de 24 viviendas en Mixco

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Cláusula ambigua y orden de cambio tardía en un conjunto de 24 viviendas en Mixco

Durante la ejecución de un conjunto de 24 viviendas en Mixco, la supervisión emite una orden de cambio basada en la cláusula 7.3 del expediente técnico: «Los muros de colindancia se construirán con block de 0.15 m y/o concreto reforzado, aproximadamente, según lo indique la supervisión, salvo mejor criterio». El contratista construyó 96 m lineales de muro de block a Q 385.00 el metro lineal. Posteriormente la supervisión exige que 40 m lineales se rehagan en concreto reforzado, cuyo costo es Q 1,150.00 el metro lineal. El contratista reclama el sobrecosto y alega que la cláusula lo facultaba a elegir; la supervisión sostiene que las expresiones «y/o» y «salvo mejor criterio» le reservaban la decisión. La entrega es en 30 días y el propietario ya vendió 9 viviendas con promesa de escritura. El reglamento interno del proyecto, numeral 2.1, exige que toda orden de cambio se emita por escrito y antes de ejecutar la partida.

1. Analiza la cláusula y determina, con razones, quién debe absorber el sobrecosto de los 40 m lineales. Cuantifica el monto en disputa.

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Diagnóstico de la cláusula. Tiene tres defectos independientes:

  • «y/o»: no define si el block y el concreto son alternativos o acumulativos. Es una ambigüedad lógica, no una fórmula elegante.
  • «aproximadamente»: no es una magnitud verificable; en una partida medida en metros lineales no tiene significado operativo.
  • «salvo mejor criterio»: delega la decisión sin procedimiento, sin plazo y sin mecanismo de precio. La supervisión se reserva la elección pero no se fija cuándo debe ejercerla ni cómo se valoriza.

Monto en disputa. Diferencia unitaria: 1,150 − 385 = Q 765.00 por metro lineal. Por 40 m: 40 × 765 = Q 30,600.00, sin incluir el costo de demolición del block existente ni el retraso.

Análisis de responsabilidad. La cláusula es ambigua y fue redactada por el propietario; la regla de interpretación habitual es que la ambigüedad se interpreta contra quien la redactó. Además, el numeral 2.1 exige que la orden se emita antes de ejecutar, y aquí se emitió después: el propietario no puede imponer retroactivamente una elección que un oferente razonable no podía cotizar. Pero el contratista tampoco queda libre de culpa: ante una cláusula que admite dos materiales de costo muy distinto, tenía el deber de pedir aclaración escrita antes de construir, y no lo hizo.

Conclusión. No es un caso de ganador único. La posición más defendible es que el propietario pague la diferencia de los 40 m lineales (Q 30,600.00) menos el valor de recuperación del block demolido, o que las partes negocien un reparto. Recomiendo cuantificar el valor de recuperación y dejar el acuerdo por escrito antes de emitir la orden formal, para no convertir el diferendo en un arbitraje que detenga la entrega de las 9 viviendas ya prometidas.

2. Reescribe la cláusula 7.3 en lenguaje técnico preciso, y explica qué cambiaste y por qué.

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Redacción propuesta.

«7.3 Muros de colindancia. Los muros perimetrales de colindancia se construirán con block hueco de concreto de 0.15 m de espesor, resistencia mínima a compresión de 60 kg/cm², reforzados con dos varillas No. 3 cada 0.40 m y columnas de amarre ahogadas cada 3.00 m, según el detalle estructural E-04 del juego de planos. No se admiten sustituciones de material, espesor o sistema constructivo sin una orden de cambio escrita, aprobada por la supervisión y el propietario antes del inicio de la partida, valorizada con los precios unitarios del presupuesto contractual y con plazo de respuesta de cinco días hábiles. La supervisión no podrá variar el material de esta partida mediante instrucciones verbales ni posteriores a la ejecución.»

Qué se cambió y por qué.

  • Se eliminó «y/o» y se dejó un solo material con su especificación medible (espesor, resistencia, refuerzo). Una especificación debe describir un resultado verificable, no un menú.
  • Se eliminó «aproximadamente»: en una partida lineal no aporta nada y debilita cualquier reclamo por cantidad.
  • Se sustituyó «salvo mejor criterio» por un procedimiento: quién autoriza, en qué forma (escrita), en qué momento (antes de ejecutar) y con qué valorización (precios unitarios del contrato). El criterio profesional se conserva, pero encauzado.
  • Se agregó la referencia al detalle E-04: la especificación escrita y el plano deben remitirse mutuamente, no competir.
  • Se añadió el plazo de respuesta, porque un procedimiento sin plazo deja la obra a la espera de una decisión y traslada el riesgo de retraso al contratista.

3. Redacta el párrafo inicial de la comunicación oficial al contratista y explica las decisiones de registro y de estructura que tomaste.

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Párrafo propuesto.

«Guatemala, [fecha]. Señor [nombre], Representante legal, [Constructora]. Referencia: partida de muros de colindancia, cláusula 7.3 - solicitud de aclaración y valorización. Estimado señor: Por medio de la presente le informamos que la supervisión ha verificado la ejecución de 96 m lineales de muro de colindancia en block de 0.15 m, conforme a la cláusula 7.3 del expediente técnico, sin que a la fecha se haya emitido orden de cambio escrita para esa partida. En consecuencia, y mientras no se formalice por escrito la sustitución de 40 m lineales por concreto reforzado, con su valorización y su efecto en plazo, dicha sustitución no se reconocerá como cambio en el contrato. Le solicitamos remitir en un plazo de cinco días hábiles su posición y su cotización de la diferencia, a efecto de resolver el punto antes del [fecha límite].»

Decisiones de registro. Registro formal y impersonal («le informamos», no «te aviso»), porque el documento puede terminar en un expediente o en un arbitraje. Se nombra al representante legal, no al maestro de obra: la comunicación obliga a quien puede obligarse.

Decisiones de estructura. (1) Referencia concreta a la cláusula y a la partida, para que el documento sea rastreable; (2) hechos primero, posición después: se afirma lo verificable (96 m ejecutados, sin orden escrita) y solo entonces se fija la consecuencia; (3) se evita calificar («incumplimiento grave», «mala fe») porque los adjetivos debilitan el registro y crean animosidad; (4) se pide algo con plazo y fecha, no se deja el asunto abierto; (5) no se concede ni se niega el pago en este párrafo: negar de entrada cerraría la negociación, y conceder crearía un precedente de pago.