Kontrak Pengadaan: Penyusunan, Pelaksanaan, dan Perubahan
Domain ini menguji pemilihan jenis kontrak, kelengkapan isi kontrak, jaminan, dan syarat perubahan kontrak.
Jenis dan isi kontrak
Jenis kontrak: lumsum, harga satuan, gabungan lumsum dan harga satuan, terima jadi, persentase, dan biaya plus. Kontrak memuat para pihak, dasar, lingkup, nilai, jangka waktu, hak dan kewajiban, cara pembayaran, jaminan, denda, penyelesaian sengketa, dan ketentuan pemutusan. Jaminan pelaksanaan umumnya 5% dari nilai kontrak; uang muka paling tinggi 30% dengan jaminan uang muka; retensi 5% untuk pekerjaan konstruksi.
Perubahan kontrak
Perubahan hanya sah melalui addendum dan harus berdasar: perbedaan kondisi lapangan, perubahan peraturan, perubahan kebutuhan, atau keadaan lain yang disepakati para pihak. Bentuknya dapat berupa penambahan atau pengurangan volume, perubahan spesifikasi, atau perpanjangan waktu. Harga satuan pekerjaan yang sama tidak boleh diubah sesuka hati; penyesuaian harga hanya bila klausulnya ada dalam kontrak.
Contoh
Kontrak lumsum Rp2 miliar, 100 hari. Pekerjaan selesai hari ke-110. Denda keterlambatan 1‰ per hari dari nilai bagian kontrak yang terlambat, dibatasi 5% sesuai SSKK: 10 hari × Rp20 juta = Rp200 juta, tetapi tetap dibatasi Rp100 juta. Jika keterlambatan disebabkan perubahan lingkup yang diperintahkan PPK, denda tidak dikenakan dan waktunya diperpanjang lewat addendum.
Perangkap
- Addendum retroaktif untuk menutup keterlambatan.
- Mengubah kontrak agar nilainya di bawah ambang sehingga bisa ditunjuk langsung.
- Jaminan pelaksanaan tidak diperpanjang saat jangka waktu kontrak diperpanjang.
- Denda dihitung dari seluruh nilai kontrak padahal yang terlambat hanya sebagian.