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Provvedimento amministrativo

Atto unilaterale con cui la pubblica amministrazione esercita un potere autoritativo e incide nella sfera giuridica del destinatario, producendo effetti costitutivi, modificativi o estintivi di situazioni giuridiche soggettive.

Related: Motivazione del provvedimento, Autotutela amministrativa, Silenzio-assenso
Motivazione del provvedimento

Parte del provvedimento che espone i presupposti di fatto e le ragioni giuridiche della decisione, rendendo possibile il controllo sull'operato dell'amministrazione e l'esercizio del diritto di difesa.

Related: Provvedimento amministrativo, Accesso agli atti
Silenzio-assenso

Istituto per cui, nei casi previsti dalla legge e decorso il termine di conclusione del procedimento senza risposta, la domanda del privato si intende accolta, salvo eccezioni espressamente stabilite per interessi sensibili.

Related: Termine di conclusione del procedimento, Provvedimento amministrativo
Autotutela amministrativa

Potere della pubblica amministrazione di annullare d'ufficio, revocare o modificare i propri provvedimenti illegittimi o inopportuni, per ragioni di interesse pubblico, con obbligo di motivazione e valutazione degli affidamenti creati.

Related: Provvedimento amministrativo, Responsabile del procedimento
Accesso agli atti

Diritto del soggetto interessato a prendere visione ed estrarre copia dei documenti amministrativi, subordinato a un interesse diretto, concreto e attuale collegato al documento richiesto.

Related: Accesso civico generalizzato, Motivazione del provvedimento
Accesso civico generalizzato

Diritto di chiunque di accedere a dati e documenti detenuti dalle pubbliche amministrazioni, ulteriori rispetto a quelli oggetto di pubblicazione obbligatoria, per favorire forme diffuse di controllo, con limiti a tutela di interessi pubblici e privati.

Related: Accesso agli atti, Trasparenza amministrativa
Responsabile del procedimento

Funzionario incaricato di curare l'istruttoria, accertare i fatti, adottare o proporre il provvedimento e comunicare agli interessati gli atti che ne consentono la partecipazione; è il referente unico per il privato.

Related: Termine di conclusione del procedimento, Autotutela amministrativa
Termine di conclusione del procedimento

Spazio temporale entro cui l'amministrazione deve emanare il provvedimento finale, stabilito dalla legge o, in mancanza, in trenta giorni; il suo superamento può generare silenzio, responsabilità e obbligo di indennizzo.

Related: Silenzio-assenso, Responsabile del procedimento
Trasparenza amministrativa

Principio che impone la pubblicazione di dati e informazioni sull'organizzazione e l'attività delle pubbliche amministrazioni, per consentire controllo diffuso e prevenire corruzione, con obblighi e sanzioni specifiche.

Related: Accesso civico generalizzato
Riserva di legge

Regola costituzionale per cui determinate materie possono essere disciplinate solo dalla legge o da atti aventi forza di legge, escludendo fonti secondarie; può essere assoluta o relativa secondo il grado di dettaglio richiesto.

Related: Regolamento governativo, Costituzione rigida
Costituzione rigida

Carattere della Costituzione italiana che può essere modificata solo con procedura aggravata di revisione e non con legge ordinaria, ed è sindacabile dalla Corte costituzionale rispetto a leggi e atti equiparati.

Related: Riserva di legge, Regolamento governativo
Regolamento governativo

Fonte secondaria del diritto adottata dal Governo, con decreto del Presidente della Repubblica previa delibera del Consiglio dei ministri e parere del Consiglio di Stato, per dare esecuzione o attuazione alla legge.

Related: Riserva di legge, Costituzione rigida
Obbligazione solidale

Rapporto in cui più debitori sono tenuti alla stessa prestazione e il creditore può chiedere l'intero a ciascuno; il debitore che paga libera gli altri e ha azione di regresso per le quote di ciascuno.

Related: Inadempimento, Clausola penale
Inadempimento

Mancato o inesatto adempimento della prestazione dovuta; se non dipende da impossibilità non imputabile al debitore, legittima il creditore a chiedere esecuzione, risoluzione e risarcimento del danno.

Related: Obbligazione solidale, Clausola penale
Clausola penale

Patto con cui le parti stabiliscono in anticipo l'ammontare del risarcimento dovuto in caso di inadempimento o ritardo, limitando di regola il risarcimento alla somma convenuta, salvo patto contrario.

Related: Inadempimento
Efficacia diretta del diritto UE

Capacità di alcune norme dell'Unione, dotate di contenuto chiaro, preciso e incondizionato, di essere invocate davanti al giudice nazionale anche in mancanza di attuazione interna, nei confronti di soggetti pubblici.

Related: Primato del diritto dell'Unione, Rinvio pregiudiziale
Primato del diritto dell'Unione

Principio per cui le norme dell'Unione prevalgono sul diritto nazionale contrastante; il giudice nazionale deve disapplicare la norma interna incompatibile senza attendere l'abrogazione.

Related: Efficacia diretta del diritto UE, Rinvio pregiudiziale
Rinvio pregiudiziale

Meccanismo di cooperazione con cui il giudice nazionale sospende il giudizio e chiede alla Corte di giustizia dell'Unione di interpretare il diritto UE o valutarne la validità, vincolando il giudice al risultato.

Related: Efficacia diretta del diritto UE, Primato del diritto dell'Unione
Accertamento tributario

Attività con cui l'amministrazione finanziaria verifica l'adempimento degli obblighi fiscali del contribuente e, se rileva omissioni o infedeltà, emette avvisi di accertamento con pretesa impositiva.

Related: Autotutela tributaria, Elusione fiscale
Elusione fiscale

Uso di operazioni prive di sostanza economica che, pur rispettando la forma della legge, realizzano un vantaggio fiscale indebito; è contrastata con norme antielusive e obbligo di motivazione rafforzata.

Related: Accertamento tributario
Autotutela tributaria

Potere dell'amministrazione finanziaria di annullare o revocare, in tutto o in parte, i propri atti riconosciuti illegittimi o infondati, anche su istanza del contribuente, per ripristinare la legalità dell'azione impositiva.

Related: Accertamento tributario
Origine preferenziale delle merci

Status attribuito a una merce che soddisfa le regole di origine stabilite da un accordo commerciale, consentendo l'applicazione di dazi ridotti o nulli al momento dell'importazione nel paese di destinazione.

Related: Dazio antidumping, Accisa
Dazio antidumping

Dazio aggiuntivo applicato alle importazioni vendute a un prezzo inferiore al valore normale nel paese di origine, quando la pratica causa un pregiudizio all'industria dell'Unione, previa inchiesta della Commissione.

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Accisa

Imposta indiretta sulla fabbricazione o sull'importazione di specifici prodotti, come alcol, tabacchi ed energia, esigibile al momento dell'immissione in consumo nel territorio dello Stato secondo aliquote e regole comuni europee.

Related: Deposito fiscale, Origine preferenziale delle merci
Deposito fiscale

Luogo autorizzato in cui prodotti soggetti ad accisa possono essere detenuti, trasformati o movimentati in sospensione d'imposta, sotto controllo dell'autorità competente, senza che sorga il debito tributario.

Related: Accisa
Monopolio fiscale

Assetto in cui lo Stato riserva a sé la produzione o la vendita di un bene, come tabacchi e giochi, per ricavarne un gettito e controllarne la diffusione, nel rispetto dei limiti europei sulla libera circolazione.

Related: Concessione di gioco, Accisa
Concessione di gioco

Titolo abilitativo rilasciato dall'autorità competente che consente a un operatore di esercitare a distanza o su rete fisica giochi pubblici, previa gara e rispetto di requisiti di solidità e legalità.

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Pareggio di bilancio

Obiettivo costituzionale di equilibrio tra entrate e spese pubbliche, perseguito dallo Stato nel rispetto dei vincoli europei e delle fasi del ciclo economico, con controllo della Corte dei conti.

Related: Bilancio di previsione, Spesa pubblica
Bilancio di previsione

Documento contabile approvato con legge che espone le entrate e le spese previste per l'esercizio successivo, autorizzando la gestione finanziaria dello Stato nei limiti degli stanziamenti iscritti.

Related: Pareggio di bilancio, Spesa pubblica
Spesa pubblica

Complesso delle erogazioni effettuate dalle amministrazioni per beni, servizi, trasferimenti e investimenti; è sottoposta a programmazione, controlli di legalità e vincoli di copertura finanziaria.

Related: Bilancio di previsione, Pareggio di bilancio
Appalto pubblico

Contratto oneroso stipulato da un'amministrazione aggiudicatrice con un operatore economico per lavori, servizi o forniture, aggiudicato nel rispetto dei principi di concorrenza, trasparenza e parità di trattamento.

Related: Soglia europea, Stazione appaltante
Soglia europea

Valore economico dell'appalto al di sopra del quale si applicano le direttive dell'Unione e le procedure armonizzate di pubblicità e aggiudicazione, con importi aggiornati periodicamente dalla Commissione.

Related: Appalto pubblico, Stazione appaltante
Stazione appaltante

Amministrazione aggiudicatrice, ente o soggetto che bandisce e gestisce la procedura di affidamento di un contratto pubblico, assumendo le responsabilità di programmazione, scelta del contraente e controllo.

Related: Appalto pubblico, Soglia europea
Contratto collettivo nazionale di lavoro

Accordo tra organizzazioni sindacali e datori di lavoro che disciplina condizioni economiche e normative dei rapporti di lavoro di un settore; nel pubblico impiego è recepito e vincola le amministrazioni per la parte applicabile.

Related: Contrattazione collettiva nel pubblico impiego, Procedimento disciplinare
Contrattazione collettiva nel pubblico impiego

Sistema di negoziazione tra ARAN e sindacati rappresentativi che definisce i trattamenti dei dipendenti pubblici, con ripartizione tra materia riservata alla legge e materia affidata ai contratti.

Related: Contratto collettivo nazionale di lavoro, Procedimento disciplinare
Procedimento disciplinare

Sequenza di atti, con contestazione degli addebiti e contraddittorio, con cui l'amministrazione accerta la violazione dei doveri d'ufficio e applica sanzioni proporzionate, nel rispetto delle garanzie del dipendente.

Related: Contrattazione collettiva nel pubblico impiego
Firma digitale

Particolare firma elettronica qualificata basata su crittografia asimmetrica, che garantisce autenticità, integrità e non ripudio del documento informatico e ha efficacia equivalente alla firma autografa.

Related: PEC, Documento informatico
PEC

Posta elettronica certificata che fornisce prova dell'invio e della consegna del messaggio tramite ricevute generate dai gestori, conferendo valore legale alle comunicazioni tra privati e pubbliche amministrazioni.

Related: Firma digitale, Documento informatico
Documento informatico

Rappresentazione informatica di atti, fatti o dati giuridicamente rilevanti, la cui validità e forza probatoria dipendono dal tipo di firma apposta e dal rispetto delle regole tecniche.

Related: Firma digitale, PEC
Judicial review

Power of courts to examine decisions and acts of public authorities and declare them unlawful, ensuring legality and protection of individual rights against abuse of power.

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Burden of proof

Obligation of a party to produce sufficient evidence to persuade the court of a disputed fact; in criminal matters it rests on the prosecution, while in civil and administrative cases it follows specific statutory rules.

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Ultra vires

Latin expression meaning beyond the powers granted by law; an act or decision taken outside the authority conferred may be quashed by a court as unlawful.

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