Contabilità di Stato e finanza pubblica, contratti pubblici
Questa sezione unisce finanza pubblica e appalti: bilancio, controlli, programmazione e procedure di affidamento. Le domande chiedono di collegare correttamente ciclo di bilancio e codice dei contratti.
Regole chiave
- Il bilancio dello Stato è annuale e triennale; la legge di bilancio recepisce gli obiettivi di finanza pubblica; il rendiconto chiude il ciclo.
- La Corte dei conti esercita controllo preventivo sugli atti e controllo sulla gestione; il pareggio di bilancio è principio costituzionale (art. 81).
- Il d.lgs. 36/2023 enuncia principi di risultato, fiducia e accesso al mercato; le soglie UE 2024-2025 sono 143.000 euro per amministrazioni centrali e 221.000 per sub-centrali, salvo aggiornamenti.
- Il RUP coordina la procedura; il CIG identifica la gara; lo standstill sospende la stipula in alcuni casi.
- Sotto soglia si applicano procedure semplificate, ma restano trasparenza, rotazione e motivazione.
Esempio guidato
Un’amministrazione centrale deve acquistare un servizio del valore di 150.000 euro. La soglia UE per servizi è 143.000 euro: non può usare l’affidamento diretto; deve applicare una procedura ordinaria, aperta o ristretta, con pubblicità e criteri di selezione. Se il valore fosse 100.000 euro, potrebbe usare una procedura semplificata, ma deve motivare la scelta e rispettare i principi. Il calcolo va fatto al netto dell’IVA e considerando l’importo massimo.
Trappole
Confondere soglie UE e sotto soglia; dimenticare il RUP; usare affidamento diretto oltre soglia; ignorare lo standstill; confondere programmazione e bilancio.