Diritto del lavoro e pubblico impiego
Questa sezione verifica il pubblico impiego contrattualizzato, l’accesso, i doveri e la responsabilità. Le domande mirano a distinguere regime pubblico e privato e a individuare le conseguenze dei vizi di assunzione.
Regole chiave
- L’accesso avviene per concorso pubblico, salvo eccezioni di legge (art. 97 Cost.); requisiti e prove devono essere predeterminati.
- Il d.lgs. 165/2001 ha contrattualizzato il rapporto, salvo le categorie escluse (magistrati, diplomatici, prefetti, carriere militari e altre).
- La contrattazione collettiva è gestita dall’ARAN; il contratto integrativo non può derogare in peius.
- Il dipendente ha doveri di diligenza, lealtà, imparzialità e segreto; la violazione può portare a responsabilità disciplinare, contabile e penale.
- Le assunzioni senza concorso sono nulle; il lavoratore ha diritto alla retribuzione per l’attività svolta, ma il rapporto va cessato.
Esempio guidato
Un ente locale assume un dipendente con chiamata diretta, senza concorso e senza norma abilitante. L’assunzione è nulla ex art. 36 d.lgs. 165/2001. Il dipendente ha comunque diritto al pagamento delle prestazioni effettivamente rese, per evitare arricchimento senza causa, ma il rapporto cessa. Se la violazione è imputabile al dirigente, possono seguire responsabilità erariale e disciplinare. La qualificazione come urgenza non basta se manca il presupposto di legge.
Trappole
Ritenere tutto il pubblico impiego privatizzato; ignorare le categorie escluse; confondere nullità e annullabilità dell’assunzione; dimenticare i doveri di imparzialità; credere che la contrattazione possa derogare alla legge.