Formazione delle classi prime con alunni con disabilità e aule insufficienti
Sei dirigente scolastico di un istituto comprensivo con tre plessi. Per l'anno scolastico 2025/2026 il plesso “Verdi” riceve 74 iscrizioni per le classi prime della scuola secondaria di primo grado. Sono disponibili tre aule ordinarie con capienza di 26 posti ciascuna e un laboratorio che il collegio dei docenti chiede di non destinare stabilmente ad aula. Tra gli iscritti ci sono quattro alunni con disabilità certificata ai sensi della legge 104/1992: due con gravità ai sensi dell'articolo 3, comma 3, e per uno è previsto un PEI differenziato. L'organico di sostegno assegnato è di 36 ore complessive. Una famiglia chiede per iscritto che il figlio con gravità sia inserito in una classe con un solo alunno con disabilità. Il Comune segnala che l'aula al piano terra non è ancora agibile per il superamento delle barriere architettoniche. Il termine per la formazione delle classi è il 30 giugno; il collegio ha deliberato i criteri generali, ma il consiglio di istituto non li ha ancora recepiti.
1. Come procedi alla formazione delle classi? Indica il fondamento normativo, il procedimento e i criteri, motivando le scelte rispetto ai numeri e alle aule disponibili.
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Inquadramento. La formazione delle classi è competenza del dirigente scolastico (art. 5 del D.Lgs. 297/1994), nel rispetto dei criteri generali deliberati dal collegio dei docenti e dei limiti del DPR 81/2009. Il mancato “recepimento” del consiglio di istituto non è, di per sé, condizione di legittimità: il CdI non costituisce le classi. È però opportuno informarlo e acquisire una delibera di indirizzo se il regolamento d'istituto lo prevede.
Calcolo. 74 iscritti e 3 aule da 26 posti: la capienza massima è 78, quindi tre classi da 24-25 alunni sono sostenibili. Quattro classi non lo sono, salvo reperire un'aula idonea e l'organico. Il laboratorio non può diventare aula permanente senza una valutazione di sicurezza e senza una decisione collegiale: la destinazione d'uso va verificata con il RSPP e con il Comune.
Criteri. Distribuisco gli alunni con disabilità in modo equilibrato, evitando di concentrare in una sola classe due situazioni di gravità quando è possibile; considero le 36 ore di sostegno, i PEI, la continuità didattica e il progetto di vita. Non esiste un diritto del genitore a scegliere la classe, ma la richiesta va valutata.
Provvedimento. Adotto un decreto motivato con criteri scritti (eterogeneità, equilibrio di genere, provenienza, bisogni educativi), lo pubblico nelle forme dovute e lo comunico alle famiglie. Prima verifico l'agibilità dell'aula al piano terra; se non è disponibile, uso le tre aule ordinarie con 25 alunni ciascuna e segnalo al Comune l'urgenza delle barriere architettoniche.
2. La famiglia del alunno con gravità chiede che il figlio sia in una classe con un solo alunno con disabilità e preannuncia ricorso. Come rispondi?
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Non accolgo automaticamente la richiesta, ma non la ignoro. Riscontro scritto entro pochi giorni, con motivazione. Argomenti: (a) la costituzione delle classi è un provvedimento del DS, non un atto negoziato; (b) il criterio di equa distribuzione degli alunni con disabilità è legittimo e funzionale al PEI; (c) la richiesta di una classe con un “solo” alunno con disabilità può produrre effetti segreganti e non è prevista come diritto soggettivo; (d) tuttavia, se la gravità è tale che la compresenza di due alunni con bisogni complessi renda impraticabile il PEI, posso motivare una deroga.
Verifiche. Sento il referente per l'inclusione, il docente di sostegno e, se necessario, il servizio di neuropsichiatria; guardo le ore di sostegno e l'assistenza specialistica del Comune. Decisione. Se nego, scrivo che la richiesta è stata valutata e che il figlio sarà inserito in una classe con un solo alunno con gravità, se compatibile con l'equilibrio generale; indico la possibilità di chiedere il riesame e la tutela giurisdizionale. Privacy. Non rivelo alle famiglie la situazione di altri alunni; nella risposta uso dati aggregati.
3. Le ore di sostegno non coprono tutti i PEI e l'aula accessibile non è ancora disponibile. Quali azioni attivi e con quali priorità?
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L'organico di sostegno è determinato a livello regionale e non copre automaticamente tutte le ore del PEI. Passi: 1) ricostruisco il fabbisogno per ciascun PEI, distinguendo ore di sostegno, assistenza specialistica e assistenza di base; 2) chiedo all'USR le ore in deroga, allegando certificazioni, PEI e relazione del Gruppo di lavoro per l'inclusione; 3) attivo il Comune per l'assistenza specialistica e per l'abbattimento delle barriere; 4) se le ore non arrivano, rimodulo il PEI con il consiglio di classe e il supporto del GLI, documentando le scelte; 5) verifico che l'aula non agibile non venga usata: la sicurezza prevale sull'organizzazione.
Rischio. Non posso spostare l'alunno in un'aula inagibile né ridurre il sostegno senza una decisione collegiale documentata. Comunicazione. Informo la famiglia con un colloquio e una nota scritta, evitando promesse non sostenibili. Monitoraggio. Fisso una verifica a 30 e 90 giorni con il referente per l'inclusione.