Assenze multiple, classe incustodita e procedimento disciplinare
Sei dirigente di un istituto comprensivo con 48 docenti. Il lunedì mattina risultano assenti 7 docenti: 4 per malattia, 2 per permesso ai sensi della legge 104/1992 e 1 per un'assenza ingiustificata che dura da tre giorni. La graduatoria di istituto per le supplenze è esaurita; sono disponibili 6 ore eccedenti di due docenti e 2 ore di un docente di religione. Due classi restano scoperte e una è in gita. Il docente con assenza ingiustificata ha già ricevuto un richiamo scritto e, secondo la segnalazione di un collaboratore, avrebbe lasciato una classe incustodita per venti minuti la settimana precedente. Le famiglie delle classi scoperte chiedono per iscritto di conoscere “i provvedimenti” e un gruppo chiede la rimozione del docente. Il DS deve garantire la vigilanza, avviare il procedimento e gestire la comunicazione.
1. Come copri le classi scoperte, rispettando i vincoli contrattuali e di sicurezza?
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Ordine di priorità. 1) Supplenza dalla graduatoria di istituto: è esaurita, quindi documento la ricerca e l'indisponibilità; 2) ore eccedenti dei docenti disponibili, nel limite del contratto e con consenso; 3) prestazioni aggiuntive per attività di vigilanza e sostegno, se previste; 4) ricorso all'organico di fatto o all'USR per una supplenza; 5) solo in ultima istanza, accorpamento temporaneo di classi in spazi idonei, con vigilanza e informazione alle famiglie.
Vincoli. La vigilanza degli alunni non è derogabile: non posso lasciare classi incustodite né “distribuire” gli alunni in altre classi oltre la capienza. Le ore del docente di religione non possono essere usate per supplire materie curricolari se non nei limiti previsti. Sicurezza. Verifico aule, vie di fuga e presenza di un adulto. Comunicazione. Avviso le famiglie con una nota sintetica, senza nominare i docenti assenti. Monitoraggio. Registro le soluzioni adottate e le criticità per la programmazione.
2. Quale procedimento attivi per l'assenza ingiustificata e per la classe lasciata incustodita?
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Assenza ingiustificata. L'assenza dal servizio senza titolo è violazione degli obblighi; il precedente richiamo scritto è un elemento di recidiva. Attivo il procedimento disciplinare ex art. 55-bis del D.Lgs. 165/2001 e CCNL: contestazione scritta degli addebiti, termine per la difesa, istruttoria, decisione motivata. Sanzione. Distinguo la mancanza lieve (rimprovero) dalla grave (sospensione); la competenza a irrogare le sanzioni più gravi è dell'USR, non del DS. Classe incustodita. È una condotta potenzialmente grave: verifico con il collaboratore, raccolgo testimonianze e il registro; contesto anche questo addebito, se emerge.
Cautela. Non anticipo giudizi alle famiglie; non uso i social; rispetto la riservatezza. Sostituzione. Nel frattempo copro la classe e, se la condotta è incompatibile con il servizio, valuto la segnalazione all'USR per i provvedimenti di competenza. Esito. Il procedimento deve essere tempestivo e documentato: la mancata contestazione tempestiva può inficiare la sanzione.
3. Le famiglie chiedono la rimozione del docente. Come rispondi e come gestisci il clima?
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Risposta istituzionale. Le famiglie hanno diritto a informazioni sull'organizzazione e sulla sicurezza, non a decidere la sanzione. Rispondo per iscritto: la scuola ha attivato le procedure previste, la vigilanza è garantita, i provvedimenti disciplinari sono riservati.
Perché non la rimozione. La rimozione non è un atto discrezionale del DS: richiede un procedimento e una sanzione tipizzata; il DS non può “espellere” un docente per pressione dell'utenza. Tutela. Se la condotta mette a rischio i minori, segnalo all'USR e, se necessario, all'autorità giudiziaria; attivo il supporto psicologico se il clima è degenerato.
Prevenzione. Convocare un'assemblea con le famiglie, ricostruire i fatti senza colpevolizzare, richiamare il patto di corresponsabilità. Privacy. Non confermo né smentisco dettagli sul procedimento; non diffondo nomi. Esito. L'obiettivo è ripristinare la fiducia, non alimentare il conflitto.