Normativa scolastica e ordinamento del sistema nazionale di istruzione e formazione
La sezione riguarda le fonti del sistema nazionale di istruzione e formazione (SNI) e la loro gerarchia: il concorso verifica se sai collocare autonomia, valutazione, inclusione e parità nella fonte corretta, senza confondere legge, regolamento, contratto collettivo e atto di indirizzo.
La scala delle fonti
- Costituzione: artt. 33-34 (libertà di insegnamento, diritto all'istruzione, obbligatorietà e gratuità), art. 117 che assegna allo Stato le norme generali sull'istruzione e alle Regioni, in competenza concorrente, la materia istruzione.
- Leggi e decreti legislativi: L. 59/1997 (autonomia), L. 53/2003, L. 107/2015, D.Lgs. 62/2017 (valutazione ed esami), D.Lgs. 66/2017 come modificato dal D.Lgs. 96/2019 (inclusione), D.Lgs. 65/2017 (sistema 0-6), D.Lgs. 61/2017 (istruzione professionale), L. 99/2022 (ITS Academy).
- Regolamenti: D.P.R. 275/1999 (autonomia e PTOF), D.P.R. 89/2009, D.P.R. 87, 88 e 89/2010 (riordino del secondo ciclo).
- Testo unico: D.Lgs. 297/1994, ancora centrale per stato giuridico del personale e organi collegiali.
- Parità scolastica: L. 62/2000; l'istruzione e formazione professionale è affidata alle Regioni.
Esempio ragionato
Un collegio docenti vuole portare la quota di curricolo locale oltre il 20% del monte ore. La fonte è l'art. 8 del D.P.R. 275/1999: il limite è regolamentare, quindi il collegio non può superarlo con una delibera; può invece proporre una sperimentazione ai sensi dell'art. 11, che richiede autorizzazione e monitoraggio. La risposta corretta cita il regolamento, non la legge 107.
Trappole che costano punti
- Indicare il D.Lgs. 297/1994 come fonte dell'autonomia scolastica.
- Trattare «paritaria» e «statale» come sinonimi.
- Attribuire allo Stato anche la formazione professionale regionale.
- Citare la L. 107/2015 per istituti introdotti da regolamenti attuativi successivi.