Management e direzione delle istituzioni scolastiche: organizzazione, programmazione, controllo di gestione
Il concorso valuta la capacità di governare l'organizzazione con strumenti di programmazione e di controllo, sapendo chi adotta ogni atto e come si misura il risultato.
Il dirigente come organo di direzione
L'art. 25 del D.Lgs. 165/2001 attribuisce al DS la gestione unitaria dell'istituzione, la rappresentanza legale, l'autonomia finanziaria e negoziale, il potere di direzione, coordinamento e valorizzazione delle risorse umane. Il D.P.R. 275/1999 gli affida la direzione e il coordinamento delle attività didattiche e organizzative; il mancato raggiungimento degli obiettivi integra responsabilità dirigenziale (art. 21 D.Lgs. 165/2001).
Il ciclo programmazione-controllo
- RAV: autovalutazione con dati INVALSI e indicatori; individua priorità e traguardi.
- PdM: azioni, tempi, responsabili, indicatori misurabili.
- PTOF triennale: elaborato dal collegio docenti sulla base dell'indirizzo del DS, approvato dal consiglio di istituto.
- Controllo di gestione: monitoraggio infra-annuale di obiettivi e risorse, analisi degli scostamenti, azioni correttive, rendicontazione sociale.
Esempio ragionato
Il RAV segnala abbandono nel biennio. La priorità diventa obiettivo del PdM con target «riduzione di 2 punti percentuali»; il PTOF la traduce in tutoraggio e sportello; a metà anno il controllo di gestione confronta il dato e corregge. Se il target non è raggiunto, il DS deve documentare cause e azioni, non riscriverlo a posteriori.
Trappole
- Dire che il PTOF è approvato dal DS o dal solo collegio docenti (lo approva il consiglio di istituto).
- Confondere RAV (autovalutazione) e PdM (miglioramento).
- Dimenticare il ruolo del nucleo interno di valutazione nel processo.