Concorso INAIL Dirigenti Amministrativi cheat sheet

Legge 241/1990: il procedimento si conclude con provvedimento espresso entro 30 giorni, salvo termine diverso fissato da legge o regolamento (max 90 giorni per legge, 180 per regolamento).

Art. 21-octies L. 241/1990: annullabilità per violazione di legge, incompetenza ed eccesso di potere; annullabilità non è rilevabile d'ufficio dal giudice ma solo su domanda del ricorrente.

Art. 21-nonies: annullamento d'ufficio entro 12 mesi dall'adozione, per illegittimità originaria, con valutazione di interesse pubblico concreto e attuale e comparazione con gli interessi dei destinatari.

Art. 21-quinquies: revoca per sopravvenuti motivi di pubblico interesse, mutamento della situazione di fatto o nuova valutazione dell'interesse pubblico originario; obbligo di indennizzo del pregiudizio subito.

Silenzio-assenso (art. 20): non si applica ai provvedimenti in materia ambientale, paesaggistica, di sicurezza pubblica, difesa nazionale, immigrazione, asilo, cittadinanza, salute e patrimonio culturale.

Accesso agli atti: L. 241/1990 artt. 22-25 per accesso documentale con interesse diretto, concreto e attuale; D.Lgs. 33/2013 per accesso civico semplice e generalizzato; D.Lgs. 36/2023 artt. 35-36 per accesso in materia di contratti pubblici.

Pubblico impiego: D.Lgs. 165/2001 art. 2 attribuisce la gestione dei rapporti di lavoro ai dirigenti; gli atti di gestione sono adottati con poteri del privato datore di lavoro.

Contrattazione collettiva: ARAN rappresenta le pubbliche amministrazioni; i contratti collettivi nazionali sono efficaci erga omnes per i dipendenti pubblici e la loro durata è di tre anni, economica e normativa.

Responsabilità erariale: D.Lgs. 174/2016 per gli enti locali; la Corte dei conti giudica il danno all'immagine e il danno da disservizio; il dolo richiede prova della volontà di arrecare danno.

Art. 2043 c.c.: risarcimento per fatto illecito doloso o colposo che cagiona danno ingiusto; nesso causale secondo l'art. 1223 c.c. (danno emergente e lucro cessante).

Art. 2087 c.c.: datore di lavoro tenuto a adottare le misure necessarie a tutelare integrità fisica e personalità morale dei lavoratori, secondo specificità del lavoro, esperienza e tecnica.

Art. 2103 c.c. (come modificato dal D.Lgs. 81/2015): il lavoratore deve essere adibito alle mansioni per cui è assunto o a quelle equivalenti per categoria e livello; demansionamento lecito solo nei casi previsti (es. tutela della salute, accordi sindacali).

D.Lgs. 81/2015: disciplina dei contratti di lavoro subordinato; il contratto a tempo determinato ha durata massima di 24 mesi, con proroghe fino a 4 volte nei limiti complessivi.

Jobs Act e tutele crescenti (D.Lgs. 23/2015): indennità di licenziamento illegittimo determinata in base all'anzianità, con importo base di 2 mensilità per anno di servizio, minimo 6 e massimo 36 mensilità.

Art. 18 Statuto dei lavoratori (L. 300/1970): tutela reale contro licenziamenti discriminatori e disciplinari illegittimi per vizi procedimentali; tutela indennitaria per insussistenza del fatto.

Art. 2119 c.c.: recesso per giusta causa senza preavviso quando si verifica una causa che non consente la prosecuzione, anche provvisoria, del rapporto.

Prescrizione: diritto al risarcimento del danno da inadempimento contrattuale si prescrive in 10 anni (art. 2946 c.c.); il diritto al risarcimento del danno extracontrattuale in 5 anni (art. 2947 c.c.).

D.Lgs. 104/2022 (trasparenza dei rapporti di lavoro): obbligo di consegnare al lavoratore informazioni su condizioni di lavoro, retribuzione, orario, ferie e preavviso entro i primi 7 giorni dall'assunzione.

D.P.R. 1124/1965 (Testo Unico infortuni): obbligo assicurativo per i lavoratori addetti a macchine, impianti, apparecchi, impianti elettrici, costruzioni, cave, miniere; esclusi i lavoratori addetti ad attività non rischiose.

D.Lgs. 38/2000: estende l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni e le malattie professionali; introduce il danno biologico in ambito INAIL con indennizzo in capitale per menomazioni tra 6% e 15% e rendita per menomazioni superiori al 16%.

D.Lgs. 81/2008 (Testo Unico salute e sicurezza): obblighi del datore di lavoro, valutazione dei rischi (DVR), designazione RSPP, formazione e sorveglianza sanitaria; sanzioni penali e amministrative.

Infortunio in itinere: evento lesivo occorso durante il normale percorso di andata e ritorno dal luogo di abitazione a quello di lavoro; escluso se il lavoratore ha interrotto o deviato il percorso per motivi personali non necessari.

Malattia professionale: patologia contratta nell'esercizio dell'attività lavorativa; denuncia obbligatoria del datore di lavoro all'INAIL entro 5 giorni dall'infortunio e 5 giorni dalla denuncia di malattia professionale.

Prestazioni INAIL: indennità giornaliera per inabilità temporanea assoluta (dal 4° giorno successivo all'infortunio, con eventuale anticipo a carico del datore per i primi 3 giorni), rendita per inabilità permanente, assegno per assistenza personale continuativa.

Rendita INAIL: determinata applicando al valore del punto (variabile per grado di menomazione) la percentuale di invalidità accertata; rivalutata annualmente secondo l'indice ISTAT dei prezzi al consumo.

Danno differenziale: differenza tra il risarcimento civilistico integrale e l'indennizzo INAIL; il lavoratore può agire verso il datore per la parte non coperta dall'assicurazione, secondo la giurisprudenza di Cassazione.

Assicurazione contro gli infortuni domestici (L. 493/1999): gestita dall'INAIL, obbligatoria per chi svolge attività domestica in modo abituale e gratuito; contributo annuo e indennizzo per invalidità permanente e morte.

Art. 81 Costituzione: il bilancio è redatto in termini di competenza e cassa; il pareggio di bilancio è principio costituzionale (L. cost. 1/2012); il ricorso all'indebitamento è consentito solo per far fronte a eventi eccezionali.

L. 196/2009 (Legge di contabilità e finanza pubblica): disciplina il ciclo di bilancio, il Documento di Economia e Finanza (DEF), la Nota di aggiornamento al DEF, il disegno di legge di bilancio e il rendiconto generale dello Stato.

D.Lgs. 118/2011 (armonizzazione contabile): sistema di bilancio degli enti territoriali basato su principio della competenza finanziaria potenziata; prevede il Fondo pluriennale vincolato e il risultato di amministrazione.

Pareggio di bilancio enti locali: art. 1, commi 819-826, L. 145/2018; il saldo tra entrate e spese finali è calcolato al netto delle partite vincolate e deve essere non negativo.

Patto di stabilità interno: sostituito dal pareggio di bilancio; gli enti locali devono rispettare gli obiettivi di finanza pubblica e comunicare i dati alla BDAP (Banca Dati delle Amministrazioni Pubbliche).

Spesa pubblica: classificazione per missioni e programmi nel bilancio dello Stato; la legge di bilancio può essere approvata con la procedura della sessione di bilancio, che si chiude entro il 31 dicembre.

Esercizio provvisorio: autorizzato con legge per non più di quattro mesi, consente la gestione del bilancio in dodicesimi in caso di mancata approvazione del bilancio entro il 31 dicembre.

Rendiconto generale dello Stato: documento consuntivo approvato con legge, composto dal conto del bilancio e dal conto generale del patrimonio; è sottoposto al giudizio di parificazione della Corte dei conti.

Debito pubblico: stock delle passività finanziarie lorde delle amministrazioni pubbliche consolidate; il rapporto debito/PIL è parametro del Patto di stabilità europeo (soglia 60%).

Art. 1 Costituzione: l'Italia è una Repubblica democratica, fondata sul lavoro; la sovranità appartiene al popolo, che la esercita nelle forme e nei limiti della Costituzione.

Art. 11 Costituzione: consente limitazioni di sovranità per assicurare pace e giustizia tra le Nazioni; base costituzionale per l'adesione all'Unione europea.

Art. 117 Costituzione: riparto di competenze legislative tra Stato e Regioni; competenze esclusive dello Stato (lettere a-s), concorrenti (materie elencate) e residuali delle Regioni.

Art. 134 Costituzione: la Corte costituzionale giudica sulla legittimità costituzionale delle leggi e degli atti aventi forza di legge, sui conflitti di attribuzione, sulle accuse al Presidente della Repubblica e sull'ammissibilità del referendum abrogativo.

Fonti UE: regolamenti (direttamente applicabili), direttive (obbligo di risultato, recepimento con legge nazionale), decisioni (obbligatorie per i destinatari), raccomandazioni e pareri (non vincolanti).

Primato del diritto UE: sentenza Costa c. ENEL (1964) e Simmenthal (1978); il giudice nazionale deve disapplicare la norma interna contrastante con quella UE direttamente applicabile.

TFUE: artt. 101-109 disciplina della concorrenza; art. 107 divieto di aiuti di Stato, salvo deroghe; art. 108 controllo della Commissione sugli aiuti.

Carta dei diritti fondamentali UE (Nizza 2000, valore vincolante con Trattato di Lisbona): si applica alle istituzioni UE e agli Stati membri solo nell'attuazione del diritto dell'Unione.

Ricorso per infrazione (artt. 258-260 TFUE): la Commissione avvia la procedura per inadempimento; la Corte di giustizia può comminare sanzioni pecuniarie (somma forfettaria e penalità di mora).

D.Lgs. 165/2001: il pubblico impiego è disciplinato dalla contrattazione collettiva e dal contratto individuale; la dirigenza è articolata in prima e seconda fascia con incarichi a tempo determinato.

D.Lgs. 150/2009 (riforma Brunetta): introduce il sistema di misurazione e valutazione della performance, il ciclo di gestione della performance e l'OIV (Organismo Indipendente di Valutazione).

Performance: il ciclo comprende definizione degli obiettivi, allocazione delle risorse, monitoraggio, misurazione e valutazione, rendicontazione (Relazione sulla performance).

D.Lgs. 33/2013 (trasparenza): obblighi di pubblicazione sul sito istituzionale nella sezione Amministrazione trasparente; il Responsabile della trasparenza è il Segretario generale o il dirigente apicale.

L. 190/2012 (anticorruzione): obbligo per le pubbliche amministrazioni di adottare il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (PTPCT), oggi PIAO (Piano Integrato di Attività e Organizzazione) ai sensi dell'art. 6 D.L. 80/2021.

Codice di comportamento (D.P.R. 62/2013): disciplina i doveri dei dipendenti pubblici, tra cui integrità, imparzialità, riservatezza e obbligo di astensione in caso di conflitto di interessi.

Whistleblowing: D.Lgs. 24/2023 attua la direttiva UE 2019/1937; tutela il segnalante da ritorsioni e prevede canali interni ed esterni di segnalazione, con riservatezza sull'identità.

Rotazione del personale: misura di prevenzione della corruzione; obbligatoria per incarichi dirigenziali e posizioni a rischio, salvo motivata deroga per continuità amministrativa.

PIAO (Piano Integrato di Attività e Organizzazione): adottato annualmente entro il 31 gennaio; assorbe performance, anticorruzione, trasparenza, fabbisogno del personale e lavoro agile.

CAD (Codice dell'Amministrazione Digitale, D.Lgs. 82/2005): disciplina documenti informatici, firme elettroniche, PEC, SPID, CIE e obblighi di digitalizzazione delle pubbliche amministrazioni.

SPID: sistema pubblico di identità digitale, erogato da gestori accreditati (Identity Provider); consente l'accesso ai servizi online della PA con credenziali uniche.

PEC: posta elettronica certificata con valore legale di ricevuta di invio e consegna; obbligatoria per imprese, professionisti e pubbliche amministrazioni.

Firma elettronica qualificata e firma digitale: la firma digitale è un tipo di firma qualificata basata su crittografia asimmetrica; ha l'efficacia della scrittura privata (art. 2702 c.c.).

Piano Triennale per l'informatica nella PA (AgID): definisce gli obiettivi di transizione digitale, tra cui cloud, interoperabilità, sicurezza e dati aperti.

Cloud computing: modello di erogazione di risorse informatiche on demand; per la PA il modello di riferimento è il cloud qualificato (ACN) con classificazione dei servizi (IaaS, PaaS, SaaS).

GDPR (Regolamento UE 2016/679): principi di liceità, minimizzazione, limitazione della conservazione, integrità e riservatezza; il DPO è obbligatorio per le autorità pubbliche.

Open data: dati pubblici in formato aperto, accessibili e riutilizzabili; il D.Lgs. 36/2006 e la direttiva UE 2019/1024 disciplinano il riutilizzo delle informazioni del settore pubblico.

Competenze linguistiche: il concorso INAIL prevede la verifica della conoscenza della lingua inglese; livello di riferimento QCER B2 per la comprensione di testi tecnici e la comunicazione professionale.

Autotutela: annullamento d'ufficio (art. 21-nonies) entro 12 mesi, revoca (art. 21-quinquies) con indennizzo, convalida (art. 21-nonies comma 2) e sanatoria per vizi formali.

Termine di conclusione del procedimento: 30 giorni ordinario; 90 giorni se fissato da legge; 180 giorni se fissato da regolamento; decorre dall'inizio d'ufficio o dalla ricezione della domanda.

Responsabile del procedimento: art. 5 L. 241/1990; accerta i fatti, cura gli adempimenti, adotta il provvedimento finale o trasmette gli atti all'organo competente.

Partecipazione al procedimento: art. 10 L. 241/1990; i soggetti interessati possono prendere visione degli atti e presentare memorie scritte e documenti, che l'amministrazione deve valutare.

Preavviso di rigetto: art. 10-bis L. 241/1990; obbligo di comunicare i motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza prima dell'adozione del provvedimento negativo, con termine di 10 giorni per osservazioni.

Conferenza di servizi: art. 14 L. 241/1990; decisoria, istruttoria e preliminare; la conferenza decisoria si conclude con determinazione motivata e sostituisce tutti gli atti di assenso.

SCIA (Segnalazione Certificata di Inizio Attività): art. 19 L. 241/1990; il privato può iniziare l'attività contestualmente alla presentazione della segnalazione; l'amministrazione ha 60 giorni per verificare i requisiti.

Dirigenza pubblica: D.Lgs. 165/2001 artt. 19-21; incarichi conferiti con provvedimento motivato, durata da 3 a 5 anni, rinnovabili; il dirigente risponde del risultato e della gestione.

Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023): principi di risultato, fiducia, accesso al mercato, buon andamento; soglie europee per appalti di lavori (5.538.000 euro), forniture e servizi (221.000 euro per amministrazioni centrali).

Obbligazioni: art. 1173 c.c. fonti (contratto, fatto illecito, ogni altro atto idoneo); art. 1218 c.c. responsabilità del debitore per inadempimento, salvo prova di impossibilità non imputabile.

Mora del debitore: art. 1219 c.c.; costituzione in mora mediante intimazione scritta; effetti: risarcimento del danno, passaggio del rischio al debitore, interessi moratori.

Contratto: art. 1321 c.c. definizione; requisiti essenziali art. 1325 c.c. (accordo, causa, oggetto, forma quando richiesta dalla legge sotto pena di nullità).

Invalidità del contratto: nullità (art. 1418 c.c.) per contrarietà a norme imperative, ordine pubblico o buon costume; annullabilità (art. 1425 c.c.) per incapacità legale o vizio del consenso (errore, violenza, dolo).

Responsabilità del datore per fatto dei dipendenti: art. 2049 c.c. responsabilità oggettiva per il fatto illecito commesso dal dipendente nell'esercizio delle incombenze.

Danno alla persona: art. 2059 c.c. risarcimento del danno non patrimoniale solo nei casi determinati dalla legge; danno biologico, morale ed esistenziale secondo la giurisprudenza.

Sicurezza sul lavoro e responsabilità: il datore di lavoro è titolare di posizione di garanzia (art. 2087 c.c. e art. 17 D.Lgs. 81/2008); può delegare funzioni con requisiti di forma scritta, effettività e competenza.

Contratto collettivo nazionale di lavoro (CCNL): fonte di disciplina del rapporto di lavoro pubblico; l'art. 40 D.Lgs. 165/2001 attribuisce all'ARAN la rappresentanza negoziale.

Licenziamento collettivo: artt. 4-5 L. 223/1991; procedura di informazione e consultazione sindacale, criteri di scelta (anzianità, carichi di famiglia, esigenze tecnico-produttive) e comunicazione all'ITL.

Campo di applicazione assicurazione INAIL: art. 1 D.P.R. 1124/1965 e art. 1 D.Lgs. 38/2000; obbligo per i lavoratori dipendenti e per alcune categorie di lavoratori autonomi (artigiani, commercianti, parasubordinati).

Premio assicurativo: determinato in base alla tariffa dei premi (classi di rischio) e alle retribuzioni imponibili; il datore di lavoro è obbligato al versamento e alla denuncia delle retribuzioni.

Denuncia di infortunio: obbligo del datore di lavoro entro 5 giorni dall'evento; per gli infortuni mortali o con prognosi superiore a 30 giorni la denuncia è telematica entro 5 giorni.

Malattia professionale: denuncia entro 5 giorni dalla conoscenza della malattia; l'INAIL accerta il nesso causale tra attività lavorativa e patologia, anche con tabelle delle malattie professionali.

Danno biologico INAIL: art. 13 D.Lgs. 38/2000; indennizzo in capitale per menomazioni dal 6% al 15%; rendita per menomazioni dal 16% al 100%, con quota base e quota integrativa.

Rendita vitalizia: calcolata sul valore del punto moltiplicato per la percentuale di menomazione; rivalutata annualmente con indice ISTAT; reversibile ai superstiti in caso di decesso.

Prestazioni economiche per infortunio sul lavoro: indennità giornaliera per inabilità temporanea assoluta dal 4° giorno; per i primi 3 giorni l'indennità è anticipata dal datore di lavoro (art. 68 D.P.R. 1124/1965).

Assistenza sanitaria: erogata dal Servizio Sanitario Nazionale; l'INAIL rimborsa le spese per prestazioni non erogate dal SSN e fornisce protesi e ausili.

Sanzioni per omessa denuncia: art. 53 D.P.R. 1124/1965; sanzione amministrativa pecuniaria e responsabilità penale in caso di omissione dolosa; il datore può essere chiamato a risarcire il danno.

Bilancio dello Stato: art. 81 Costituzione; approvato con legge di bilancio entro il 31 dicembre; contiene entrate e spese in termini di competenza e cassa.

Legge di bilancio: ai sensi della L. 196/2009, è lo strumento annuale di programmazione; può contenere norme di entrata e di spesa, ma non istituti nuovi tributi o nuove spese correnti senza copertura.

Copertura finanziaria: art. 81 Costituzione; ogni legge che importa nuovi o maggiori oneri deve indicare i mezzi per farvi fronte; la Corte dei conti verifica il rispetto dell'obbligo.

Fondo pluriennale vincolato: posta di bilancio degli enti locali che rappresenta risorse accantonate per spese già impegnate ma non ancora esigibili; è componente del risultato di amministrazione.

Risultato di amministrazione: differenza tra entrate accertate e spese impegnate; si articola in fondi vincolati, accantonati, destinati e liberi; il saldo libero può essere utilizzato per spese di investimento.

Bilancio consolidato: documento che aggrega i bilanci delle amministrazioni pubbliche; il consolidato dello Stato è redatto dal Ministero dell'Economia e delle Finanze.

Corte dei conti: funzione di controllo sulla gestione finanziaria dello Stato e degli enti pubblici; giudizio di parificazione del rendiconto generale; controllo sulla legittimità degli atti.

Spese di personale: vincolo di contenimento della spesa per il personale degli enti locali (art. 1, commi 557 e seguenti, L. 296/2006); la spesa non può superare il valore medio del triennio 2011-2013.

Fondi UE: il PNRR (Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza) è finanziato dal Next Generation EU; la gestione è affidata al Ministero dell'Economia e alle amministrazioni attuatrici, con obblighi di rendicontazione e controllo.

Corte costituzionale: composta da 15 giudici, nominati per un terzo dal Presidente della Repubblica, un terzo dal Parlamento in seduta comune e un terzo dalle supreme magistrature; durata 9 anni, non rieleggibili.

Art. 75 Costituzione: referendum abrogativo; richiesto da 500.000 elettori o 5 Consigli regionali; non ammesso per leggi tributarie e di bilancio, di amnistia e indulto, di autorizzazione a ratificare trattati internazionali.

Art. 77 Costituzione: decreto-legge; il Governo può adottare provvedimenti provvisori con forza di legge in casi straordinari di necessità e urgenza; deve essere convertito in legge entro 60 giorni, altrimenti perde efficacia ex tunc.

Art. 76 Costituzione: delega legislativa; il Parlamento delega al Governo con legge che fissi principi e criteri direttivi, tempo limitato e oggetti definiti.

Rapporto tra fonti: criterio gerarchico (Costituzione, leggi costituzionali, leggi ordinarie, regolamenti), cronologico e di competenza; la legge ordinaria non può contrastare con la Costituzione.

Procedura di infrazione: la Commissione invia lettera di messa in mora, poi parere motivato; se lo Stato non si adegua, ricorso alla Corte di giustizia; sanzioni pecuniarie ex art. 260 TFUE.

Rinvio pregiudiziale: art. 267 TFUE; il giudice nazionale può o deve (se organo di ultima istanza) rivolgersi alla Corte di giustizia per interpretazione del diritto UE o validità degli atti.

Regolamento UE: atto di portata generale, obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri (art. 288 TFUE).

Direttiva UE: vincola lo Stato membro destinatario quanto al risultato da raggiungere, salva competenza degli organi nazionali in merito alla forma e ai mezzi; recepimento con legge o atto equivalente.

Ciclo della performance: programmazione, definizione degli obiettivi, misurazione, valutazione e rendicontazione; il Piano della performance è adottato annualmente entro il 31 gennaio.

Valutazione dei dirigenti: D.Lgs. 150/2009 artt. 19-21; la valutazione è effettuata dall'organo di indirizzo politico-amministrativo, sentito l'OIV; incide sulla retribuzione di risultato e sul rinnovo dell'incarico.

OIV: Organismo Indipendente di Valutazione, composto da esperti esterni; svolge funzioni di monitoraggio, validazione della Relazione sulla performance e proposta di valutazione dei dirigenti.

Anticorruzione: L. 190/2012; il PTPCT è adottato dal Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), nominato tra i dirigenti di prima fascia.

Misure di prevenzione della corruzione: rotazione del personale, codice di comportamento, whistleblowing, trasparenza, inconferibilità e incompatibilità degli incarichi (D.Lgs. 39/2013).

Inconferibilità e incompatibilità: D.Lgs. 39/2013; cause ostative al conferimento di incarichi dirigenziali (es. condanne penali per reati contro la PA) e obblighi di astensione.

Trasparenza: D.Lgs. 33/2013; pubblicazione di atti e informazioni nella sezione Amministrazione trasparente; il RPCT vigila sull'adempimento e segnala le inadempienze all'ANAC.

PIAO: introdotto dall'art. 6 D.L. 80/2021; documento unico di programmazione che integra performance, anticorruzione, trasparenza, fabbisogno del personale e lavoro agile; adozione entro il 31 gennaio.

Lavoro agile: L. 81/2017; modalità di esecuzione del rapporto di lavoro subordinato senza vincoli di luogo e orario, con accordo scritto e obblighi di sicurezza; nella PA è disciplinato dalla contrattazione collettiva.

Documento informatico: art. 1 D.Lgs. 82/2005; ha efficacia probatoria e validità giuridica se conforme alle regole tecniche; la firma digitale ne garantisce integrità e autenticità.

PEC: art. 6 D.Lgs. 82/2005; la trasmissione per PEC equivale alla notifica a mezzo posta; la ricevuta di avvenuta consegna attesta l'invio al destinatario.

SPID e CIE: SPID è il sistema pubblico di identità digitale; CIE è la carta d'identità elettronica; entrambi consentono l'accesso ai servizi online della PA e sono gestiti da AgID.

Interoperabilità: modello di cooperazione applicativa tra pubbliche amministrazioni; la Piattaforma Digitale Nazionale Dati (PDND) consente lo scambio di dati tra enti.

Cloud PA: qualificazione dei servizi cloud da parte dell'ACN (Agenzia per la Cybersicurezza Nazionale); classificazione in servizi qualificati, di livello A, B e C in base ai requisiti di sicurezza.

GDPR: Regolamento UE 2016/679; principi di accountability, privacy by design e by default; il DPO è obbligatorio per le autorità pubbliche e per i trattamenti su larga scala di dati sensibili.

Sicurezza informatica: D.Lgs. 65/2018 attua la direttiva NIS; il perimetro di sicurezza nazionale cibernetica è disciplinato dal D.L. 105/2019; l'ACN è l'autorità nazionale.

Open data e riutilizzo: D.Lgs. 36/2006 e direttiva UE 2019/1024; obbligo di pubblicare dati in formato aperto, machine-readable, con licenze aperte e senza restrizioni.

Competenze linguistiche: livello B2 del QCER per l'inglese; capacità di comprendere testi tecnici, redigere comunicazioni professionali e sostenere un colloquio su temi amministrativi.

Provvedimento amministrativo: art. 21-bis L. 241/1990; è l'atto con cui l'amministrazione esercita il potere amministrativo; deve essere motivato (art. 3) e comunicato agli interessati.

Motivazione: art. 3 L. 241/1990; deve indicare i presupposti di fatto e le ragioni giuridiche; la motivazione per relationem è ammessa se l'atto richiamato è disponibile.

Esecutività ed efficacia: art. 21-quater L. 241/1990; il provvedimento è efficace dal momento in cui è comunicato; l'esecutorietà è disciplinata dall'art. 21-ter.

Nullità del provvedimento: art. 21-septies L. 241/1990; mancanza di elementi essenziali, difetto assoluto di attribuzione, violazione o elusione del giudicato, altri casi previsti dalla legge.

Giustizia amministrativa: D.Lgs. 104/2010 (Codice del processo amministrativo); il ricorso si propone entro 60 giorni dalla notificazione o pubblicazione dell'atto; il giudice può annullare l'atto.

Ricorso straordinario al Presidente della Repubblica: art. 7 D.Lgs. 104/2010; termine di 120 giorni; è alternativo al ricorso giurisdizionale; la decisione è impugnabile davanti al giudice amministrativo.

Contratti pubblici: D.Lgs. 36/2023; principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, concorrenza e trasparenza; procedure di affidamento: aperta, ristretta, negoziata senza bando.

Responsabilità della PA: art. 28 Costituzione; responsabilità diretta dei funzionari per atti compiuti in violazione dei diritti; responsabilità civile della PA per danno da provvedimento illegittimo (art. 2043 c.c.).

Pubblico impiego e dirigenza: D.Lgs. 165/2001 art. 19; incarichi di funzione dirigenziale conferiti a tempo determinato, con facoltà di revoca per inosservanza delle direttive o mancato raggiungimento degli obiettivi.

Capacità giuridica e di agire: art. 1 c.c. capacità giuridica dal momento della nascita; art. 2 c.c. capacità di agire al compimento del 18° anno, salvo eccezioni.

Persone giuridiche: art. 11 c.c.; le associazioni, fondazioni e altre istituzioni di carattere privato acquistano personalità giuridica con il riconoscimento; autonomia patrimoniale perfetta.

Obbligazioni solidali: art. 1292 c.c.; più debitori sono obbligati per la medesima prestazione; il creditore può chiedere l'adempimento a uno solo, con azione di regresso verso gli altri.

Cessione del credito: art. 1260 c.c.; il creditore può trasferire il credito a terzi anche senza consenso del debitore, salvo patto contrario; notifica al debitore per l'efficacia.

Prescrizione: art. 2934 c.c.; estingue il diritto per inerzia del titolare protratta nel tempo; termini ordinari 10 anni, 5 anni per il risarcimento del danno extracontrattuale.

Contratto di lavoro: art. 2094 c.c. definizione di prestatore di lavoro subordinato; art. 2095 c.c. categorie (dirigenti, quadri, impiegati, operai).

Retribuzione: art. 36 Costituzione; deve essere proporzionata alla quantità e qualità del lavoro e sufficiente a garantire un'esistenza libera e dignitosa; la retribuzione minima è fissata dalla contrattazione collettiva.

Orario di lavoro: D.Lgs. 66/2003; durata massima settimanale di 48 ore medie su 4 mesi; riposo giornaliero di 11 ore consecutive; ferie annuali di almeno 4 settimane.

Sicurezza e responsabilità del datore: art. 2087 c.c. e D.Lgs. 81/2008; obbligo di valutazione dei rischi, informazione, formazione e sorveglianza sanitaria; responsabilità penale e civile in caso di infortunio.

Assicurazione INAIL: gestione delle prestazioni per infortuni sul lavoro e malattie professionali; il finanziamento avviene tramite premi assicurativi a carico dei datori di lavoro.

Infortunio sul lavoro: evento lesivo della salute causato da un fattore esterno violento in occasione di lavoro; deve essere accertato il nesso causale con l'attività lavorativa.

Malattia professionale tabellata: art. 3 D.P.R. 1124/1965; le malattie elencate nelle tabelle sono presunte di origine lavorativa, salvo prova contraria; per le non tabellate è necessario provare il nesso causale.

Invalidità permanente: accertata in base alla menomazione dell'integrità psicofisica; la rendita è calcolata con il sistema del valore del punto, differenziato per grado di menomazione.

Danno biologico: art. 13 D.Lgs. 38/2000; indennizzo in capitale per menomazioni dal 6% al 15%; rendita per menomazioni superiori al 16%, con quota per il danno biologico e quota per l'incidenza sulla capacità lavorativa.

Prestazioni ai superstiti: rendita ai familiari in caso di morte per infortunio o malattia professionale; la misura è rapportata alla retribuzione e al grado di parentela.

Assistenza protesica: l'INAIL fornisce protesi, ortesi e ausili necessari al recupero funzionale e sociale del lavoratore infortunato, secondo il nomenclatore tariffario.

Accertamento sanitario: effettuato dal medico legale dell'INAIL; il lavoratore può chiedere la revisione dell'invalidità dopo 10 anni per le menomazioni accertate, o prima in caso di aggravamento.

Sanzioni e responsabilità: l'omessa assicurazione comporta sanzioni civili e amministrative; il datore è responsabile del pagamento del premio e delle somme aggiuntive.

Armonizzazione contabile: D.Lgs. 118/2011; gli enti territoriali adottano schemi di bilancio comuni (previsione, rendiconto, bilancio consolidato) e il principio della competenza finanziaria potenziata.

Previsione: il bilancio di previsione degli enti locali è approvato entro il 31 dicembre dell'anno precedente; in caso di ritardo si applica l'esercizio provvisorio.

Accertamento delle entrate: momento in cui l'ente verifica la ragione del credito e la sussistenza di un idoneo titolo giuridico; l'impegno delle spese è registrato quando sorge l'obbligazione.

Fondo crediti di dubbia esigibilità: accantonamento obbligatorio per le entrate di dubbia e difficile esazione; è calcolato secondo la percentuale media di riscossione dei residui attivi.

Pareggio di bilancio: art. 1, commi 819-826, L. 145/2018; il saldo tra entrate e spese finali è calcolato al netto delle partite vincolate; gli enti possono utilizzare il risultato di amministrazione per investimenti.

Controllo della Corte dei conti: controllo preventivo di legittimità sugli atti del Governo (art. 100 Costituzione); controllo successivo sulla gestione; giudizio di parificazione del rendiconto.

Debito pubblico: stock delle passività finanziarie lorde; il rapporto debito/PIL è monitorato dalla Commissione europea nell'ambito del semestre europeo; soglia del 60% del PIL.

Patto di stabilità e crescita: regole UE sul disavanzo (3% del PIL) e sul debito (60% del PIL); riforma del 2024 introduce traiettorie di spesa e piani nazionali di bilancio.

PNRR: finanziato dal Next Generation EU; l'Italia ha ottenuto 194,4 miliardi di euro; gli obiettivi sono verificati dalla Commissione europea prima dell'erogazione delle rate.

Forma di governo: l'Italia è una Repubblica parlamentare; il Presidente della Repubblica è eletto dal Parlamento in seduta comune, dura in carica 7 anni ed è rieleggibile.

Parlamento: bicameralismo perfetto; Camera dei deputati 400 membri, Senato della Repubblica 200 membri elettivi più senatori a vita; funzione legislativa, di indirizzo e di controllo.

Governo: organo esecutivo composto dal Presidente del Consiglio e dai ministri; la fiducia è accordata dalle Camere; la mozione di sfiducia deve essere motivata e votata per appello nominale.

Presidente della Repubblica: poteri di nomina del Presidente del Consiglio, scioglimento delle Camere, promulgazione delle leggi, rinvio alle Camere, autorizzazione alla presentazione dei disegni di legge.

Corte costituzionale: giudica sulla legittimità costituzionale delle leggi e degli atti aventi forza di legge; il giudizio può essere in via incidentale (questione sollevata dal giudice) o in via principale (ricorso dello Stato o delle Regioni).

Trattato di Lisbona: entrato in vigore nel 2009; ha modificato il TUE e il TFUE; ha introdotto la figura del Presidente del Consiglio europeo e dell'Alto rappresentante per gli affari esteri.

Parlamento europeo: eletto a suffragio universale diretto per 5 anni; funzioni legislative, di bilancio e di controllo politico; elegge il Presidente della Commissione su proposta del Consiglio europeo.

Commissione europea: organo esecutivo dell'UE; composta da un commissario per Stato membro; vigila sull'applicazione dei trattati e ha il monopolio dell'iniziativa legislativa.

Corte di giustizia dell'UE: assicura il rispetto del diritto nell'interpretazione e nell'applicazione dei trattati; sede a Lussemburgo; competenze: ricorso per infrazione, annullamento, rinvio pregiudiziale.

Programmazione del personale: il fabbisogno è definito nel PIAO; le assunzioni sono autorizzate in base ai limiti di spesa e ai piani triennali dei fabbisogni di personale.

Reclutamento: art. 35 D.Lgs. 165/2001; procedure selettive pubbliche e trasparenti; il concorso è la regola, salvo deroghe per categorie protette e stabilizzazioni.

Contratto individuale di lavoro: stipulato dal dirigente competente; il rapporto è regolato dal CCNL e dal contratto individuale; le controversie sono devolute al giudice del lavoro.

Formazione del personale: obbligatoria per la sicurezza (D.Lgs. 81/2008) e per l'anticorruzione; il piano formativo è parte del PIAO e mira allo sviluppo delle competenze.

Valutazione della performance individuale: collegata agli obiettivi assegnati e ai comportamenti organizzativi; la retribuzione di risultato è erogata in base alla valutazione positiva.

Codice di comportamento dei dipendenti pubblici: D.P.R. 62/2013; doveri di diligenza, lealtà, imparzialità, riservatezza; divieto di accettare regali di valore superiore a 150 euro.

Conflitto di interessi: art. 6-bis L. 241/1990; obbligo di astensione del responsabile del procedimento in caso di conflitto; la violazione comporta responsabilità disciplinare e amministrativa.

ANAC: Autorità Nazionale Anticorruzione; funzioni di vigilanza, controllo e sanzione in materia di contratti pubblici e anticorruzione; adotta linee guida e pareri.

Responsabilità disciplinare: D.Lgs. 165/2001 artt. 55-55-sexies; sanzioni conservative (rimprovero, multa, sospensione) ed espulsive (licenziamento); il procedimento è disciplinato dal CCNL e dal codice di comportamento.

Transizione digitale: il Piano Triennale per l'informatica nella PA fissa obiettivi su cloud, interoperabilità, sicurezza, dati e servizi digitali; l'AgID coordina l'attuazione.

Identità digitale: SPID, CIE e CNS (Carta Nazionale dei Servizi); l'accesso ai servizi online deve avvenire tramite uno di questi strumenti, con livelli di garanzia 1, 2 e 3.

Pagamenti digitali: il sistema pagoPA consente pagamenti verso la PA in modo standardizzato; gli enti devono aderire e integrare i servizi di incasso.

App IO: applicazione che consente ai cittadini di accedere ai servizi digitali della PA e ricevere comunicazioni e pagamenti in modo centralizzato.

Conservazione digitale: i documenti informatici devono essere conservati secondo le regole tecniche (DPCM 3 dicembre 2013); i conservatori accreditati garantiscono integrità e autenticità nel tempo.

Protocollo informatico: D.P.R. 445/2000; gestione dei flussi documentali e archivio; il protocollo attribuisce numero e data di registrazione al documento.

Accessibilità: L. 4/2004 e linee guida AgID; i siti web della PA devono essere accessibili ai disabili, con conformità alle WCAG 2.1 livello AA.

Cybersecurity: D.Lgs. 65/2018 (direttiva NIS) e D.L. 105/2019; obblighi di notifica degli incidenti all'ACN e al CSIRT Italia; misure di sicurezza per gli operatori essenziali.

Competenze linguistiche: la prova di inglese del concorso richiede comprensione di testi amministrativi e capacità di redigere brevi comunicazioni; livello QCER B2.