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Administrative Scrivener Examination practice questions

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First 50 of 200 questions. Each one lists the choices, the correct answer, and an explanation. The checker at the top of this page saves progress in this browser when it is available.

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Question 1Constitution of Japan

日本国憲法の改正手続について、憲法第96条が定める要件として正しいものはどれか。

  1. 各議院の総議員の過半数の賛成で国会が発議し、国民投票で過半数の賛成を得る
  2. 各議院の出席議員の過半数の賛成で国会が発議し、国民投票で3分の2以上の賛成を得る
  3. 各議院の総議員の3分の2以上の賛成で国会が発議し、国民投票で過半数の賛成を得る Correct answer.
  4. 各議院の総議員の4分の3以上の賛成で国会が発議し、国民投票で過半数の賛成を得る

Explanation

憲法第96条は、改正の発議に各議院の総議員の3分の2以上の賛成を要求し、その後国民の承認として過半数の賛成を要すると定める。出席議員ではなく総議員を基準とする点が要点である。

Question 2Constitution of Japan

日本国憲法第9条第2項が定める事項として正しいものはどれか。

  1. 交戦権は、これを認める
  2. 内閣総理大臣は自衛隊を指揮監督する
  3. 国防のため必要な最小限度の実力部隊を保持する
  4. 陸海空軍その他の戦力は、これを保持しない Correct answer.

Explanation

第9条第2項は、前項の目的を達するため陸海空軍その他の戦力の不保持と交戦権の否認を定める。自衛隊の指揮監督や最小限度の実力部隊の保持は条文に規定がない。

Question 3Constitution of Japan

日本国憲法が保障する基本的人権について、公共の福祉による制約に関する最高裁判所の考え方として最も適切なものはどれか。

  1. 人権の種類に応じて制約の態様が異なり、精神的自由に対する制約は厳格に審査される Correct answer.
  2. すべての人権は公共の福祉によっていつでも制約できる
  3. 経済的自由だけが公共の福祉による制約を受けない
  4. 人権の制約は立法府の裁量に完全に委ねられ、裁判所は審査しない

Explanation

判例は、公共の福祉を一律の制約原理ではなく人権の種類に応じた調整原理と解し、精神的自由への制約には厳格な審査基準を、経済的自由には緩やかな基準を用いる傾向がある。立法府の広い裁量を認めるのは主に経済的自由の領域である。

Question 4Constitution of Japan

日本国憲法第14条第1項が定める法の下の平等について、最高裁判所が示した考え方として正しいものはどれか。

  1. 合理的根拠に基づく区別は許されるとする相対的平等を意味する Correct answer.
  2. 絶対的平等を意味し、いかなる区別も許されない
  3. 性別による区別は憲法上一切許されない
  4. 国籍による区別は常に許されない

Explanation

最高裁判所は、第14条は絶対的平等ではなく、合理的な根拠に基づく区別を許す相対的平等を定めたものと解してきた。区別の合理性は、目的の正当性や区別と目的との関連性などによって判断される。

Question 5Constitution of Japan

日本国憲法第25条の生存権について、最高裁判所が朝日訴訟などで示したプログラム規定説的な立場の内容として最も適切なものはどれか。

  1. 第25条は立法府の政策判断を拘束しない単なる訓示規定である
  2. 第25条は国の政治的・道義的義務を定めるが、具体的な請求権を直接導くものではない Correct answer.
  3. 第25条は国に具体的な給付義務を課し、国民は直接給付を請求できる
  4. 第25条は健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を私法上の債権として構成する

Explanation

最高裁判所は、第25条は国が国民の生存権を保障する政治的・道義的義務を負うことを定めるが、具体的な給付を請求する権利を直接国民に与えるものではないと解してきた。立法府の広い裁量を認めるのがプログラム規定説の特徴である。

Question 6Constitution of Japan

日本国憲法第41条が定める国会の地位について正しいものはどれか。

  1. 国会は国権の最高機関であって、国の唯一の立法機関である Correct answer.
  2. 国会は内閣の補助機関である
  3. 国会は司法権の上に立つ機関である
  4. 国会は憲法改正の発議権を持たない

Explanation

第41条は国会を国権の最高機関かつ国の唯一の立法機関と定める。ただし最高機関という表現は政治的美称と解され、司法権の独立を否定するものではない。

Question 7Constitution of Japan

日本国憲法第65条が定める行政権の帰属について正しいものはどれか。

  1. 行政権は内閣に属する Correct answer.
  2. 行政権は内閣総理大臣に属する
  3. 行政権は国会に属する
  4. 行政権は最高裁判所に属する

Explanation

第65条は行政権が内閣に属することを明記する。内閣総理大臣は内閣の首長として国務大臣を任免するが、行政権の帰属主体は内閣である。

Question 8Constitution of Japan

日本国憲法第76条第2項が定める司法権の独立に関する事項として正しいものはどれか。

  1. 特別裁判所を設けることができる
  2. 裁判官は良心に従い独立してその職権を行い、憲法及び法律にのみ拘束される Correct answer.
  3. 行政機関は終審として裁判を行うことができる
  4. 裁判官は内閣の指揮監督に服する

Explanation

第76条第2項は裁判官の職権行使の独立性を定め、憲法及び法律にのみ拘束されるとする。同条第1項は特別裁判所の設置を禁じ、第3項は行政機関が終審として裁判を行うことを禁じている。

Question 9Constitution of Japan

日本国憲法第81条が定める違憲審査権について正しいものはどれか。

  1. 最高裁判所は、国務大臣の行為についてのみ合憲性を審査できる
  2. 下級裁判所は違憲審査権を有しない
  3. 最高裁判所は、一切の法律、命令、規則又は処分が憲法に適合するかしないかを決定する終審裁判所である Correct answer.
  4. 違憲審査権は国会の補助機関が行使する

Explanation

第81条は最高裁判所を、一切の法律、命令、規則又は処分が憲法に適合するか否かを決定する権限を有する終審裁判所と定める。付随的違憲審査制の下で下級裁判所も具体的事件の解決に必要な限りで審査を行う。

Question 10Constitution of Japan

日本国憲法第21条が保障する表現の自由について、最高裁判所が示した考え方として最も適切なものはどれか。

  1. 表現の自由は経済的自由と同じ基準で審査される
  2. 表現の自由は国会の立法によってのみ制約でき、裁判所は関与しない
  3. 表現の自由は精神的自由の中核として、他の人権に比べて厳格な審査を受ける Correct answer.
  4. 表現の自由は無制限に保障され、いかなる規制も許されない

Explanation

最高裁判所は、表現の自由を民主政治の基盤をなす精神的自由として重視し、その制約には厳格な審査基準を適用する傾向がある。経済的自由に比べて制約が許される範囲は狭い。

Question 11Constitution of Japan

日本国憲法第20条が定める信教の自由について正しいものはどれか。

  1. 信教の自由は、宗教上の行為を一切制約できない絶対的な自由である
  2. 国は宗教教育を公立学校で行わなければならない
  3. 国は特定の宗教を援助し、その発展に寄与することができる
  4. 信教の自由は保障されるが、公共の福祉に反する場合には制約を受け得る Correct answer.

Explanation

第20条は信教の自由を保障しつつ、同条第2項で国が宗教活動に関与することを禁じる。信教の自由も公共の福祉による合理的な制約を受け得るが、その制約は厳格に審査される。

Question 12Constitution of Japan

日本国憲法第31条が定める法定手続の保障について、最高裁判所の解釈として正しいものはどれか。

  1. 行政処分による不利益にも、告知・聴聞などの適正手続が及ぶ場合がある Correct answer.
  2. 行政処分は常に裁判所の事前の許可を得て行わなければならない
  3. 法定手続の保障は立法による手続の定めがあれば足り、内容の適正は問わない
  4. 法定手続の保障は刑事手続にのみ適用され、行政手続には一切及ばない

Explanation

最高裁判所は、第31条の法定手続の保障が刑事手続にとどまらず、行政処分による不利益にも告知・聴聞などの適正手続が及ぶ場合があると解してきた。手続の定めがあれば足りるとする形式的手続説は採られていない。

Question 13Constitution of Japan

日本国憲法第33条が定める逮捕に関する手続的保障として正しいものはどれか。

  1. 逮捕は検察官の令状によって行う
  2. 逮捕された者は、裁判官の面前で理由を告知される権利を有しない
  3. 逮捕は裁判官の令状によらなければならないが、現行犯逮捕の例外が認められる Correct answer.
  4. 逮捕は行政機関の判断のみで行うことができる

Explanation

第33条は、現行犯として逮捕される場合を除き、権限を有する司法官憲が発し理由となっている犯罪を明示する令状によらなければ逮捕されないと定める。令状を発するのは裁判官と解されている。

Question 14Constitution of Japan

日本国憲法第38条が定める自白に関する保障として正しいものはどれか。

  1. 黙秘権は保障されず、供述を強制することができる
  2. 自己に不利益な自白は、補強証拠がなくても有罪の証拠となる
  3. 自白は本人の意思に基づく限り、いかなる方法で得ても証拠となる
  4. 強制、拷問又は長期の拘禁による自白は、それが本人のものであっても証拠とすることができない Correct answer.

Explanation

第38条第1項は、自己に不利益な供述を強要されないことを定め、第2項は強制、拷問又は不当に長く抑留・拘禁された後の自白を証拠とすることができないと定める。第3項は自白が唯一の証拠である場合の有罪認定を禁じている。

Question 15Constitution of Japan

日本国憲法第29条が定める財産権について、最高裁判所の考え方として最も適切なものはどれか。

  1. 財産権は絶対的に保障され、いかなる制約も違憲である
  2. 財産権の制約は憲法改正によらなければ行うことができない
  3. 財産権の制約は立法府の完全な自由裁量に委ねられ、裁判所は審査しない
  4. 財産権の内容は公共の福祉に適合するように法律で定められるが、立法府の裁量には一定の限界がある Correct answer.

Explanation

第29条第2項は財産権の内容を公共の福祉に適合するように法律で定めるとし、立法府に広い裁量を認める。しかし最高裁判所は、財産権の制約が著しく不合理であれば違憲となると解しており、裁量にも限界がある。

Question 16Constitution of Japan

日本国憲法第92条が定める地方自治の基本原則について正しいものはどれか。

  1. 地方公共団体の組織及び運営に関する事項は、地方公共団体の条例のみで定める
  2. 地方公共団体の組織及び運営に関する事項は、法律で定める Correct answer.
  3. 地方公共団体の組織及び運営に関する事項は、内閣の政令で定める
  4. 地方公共団体の組織及び運営に関する事項は、憲法で詳細に定める

Explanation

第92条は地方自治の本旨に基づき、地方公共団体の組織及び運営に関する事項を法律で定めると規定する。具体的な制度設計は地方自治法などの法律に委ねられている。

Question 17Constitution of Japan

日本国憲法第53条が定める臨時会について正しいものはどれか。

  1. 臨時会の召集は最高裁判所が決定する
  2. いずれかの議院の総議員の4分の1以上の要求があったときは、内閣は臨時会の召集を決定しなければならない Correct answer.
  3. 臨時会は常会の期間中にのみ開催される
  4. 内閣は臨時会の召集を決定できるが、国会議員は召集を要求できない

Explanation

第53条は、いずれかの議院の総議員の4分の1以上の要求があったときは内閣が臨時会の召集を決定しなければならないと定める。臨時会は常会とは別に必要に応じて召集される。

Question 18Constitution of Japan

日本国憲法第66条が定める内閣の組織について正しいものはどれか。

  1. 内閣は内閣総理大臣及び国務大臣で組織され、その過半数は国会議員でなければならない Correct answer.
  2. 内閣は内閣総理大臣及び国務大臣で組織され、国会議員である必要はない
  3. 内閣は内閣総理大臣及び国務大臣で組織され、全員が国会議員でなければならない
  4. 内閣は内閣総理大臣及び国務大臣で組織され、内閣総理大臣は国会議員でなければならない

Explanation

第66条第1項は内閣が内閣総理大臣及びその他の国務大臣で組織されることを定め、第2項は内閣総理大臣その他の国務大臣の過半数が国会議員でなければならないとする。全員が国会議員である必要はない。

Question 19Constitution of Japan

日本国憲法第69条が定める内閣不信任決議について正しいものはどれか。

  1. 内閣は不信任決議を受けた場合、参議院を解散することができる
  2. 内閣は不信任決議を受けた場合、最高裁判所に審査を求めることができる
  3. 内閣は不信任決議を受けた場合、10日以内に衆議院を解散しない限り総辞職しなければならない Correct answer.
  4. 内閣は不信任決議を受けた場合、必ず総辞職しなければならない

Explanation

第69条は、内閣が衆議院で不信任の決議案を可決され、又は信任の決議案を否決されたときは、10日以内に衆議院が解散されない限り内閣は総辞職をしなければならないと定める。解散か総辞職の選択が認められている。

Question 20Constitution of Japan

日本国憲法第97条が定める基本的人権の本質について正しいものはどれか。

  1. 基本的人権は、天皇から恩恵として与えられるものである
  2. 基本的人権は、この憲法が国民に保障するものであり、侵すことのできない永久の権利として現在及び将来の国民に与えられる Correct answer.
  3. 基本的人権は、法律によってのみ保障され、憲法は保障の根拠とならない
  4. 基本的人権は、国民の義務を果たした者に限り与えられる

Explanation

第97条は、憲法が国民に保障する基本的人権が人類の多年にわたる自由獲得の努力の成果であり、侵すことのできない永久の権利として現在及び将来の国民に与えられると宣言する。これは自然権思想を反映した規定である。

Question 21Administrative Law

Under the Administrative Procedure Act, when does a disposition ordinarily take effect against a person who is its addressee?

  1. When the disposition is drafted by the agency
  2. When the disposition is delivered to that person Correct answer.
  3. When the person files a request for review
  4. When the agency publishes the disposition in the official gazette

Explanation

The Administrative Procedure Act provides that a disposition becomes effective as of the time it is delivered to the person who is its addressee. Gazette publication is a separate requirement for certain dispositions and does not generally replace delivery to the addressee. Drafting by the agency is an internal act with no external legal effect.

Question 22Administrative Law

An administrative agency intends to enact a cabinet order that establishes new regulatory standards. Which procedure is required by the Administrative Procedure Act before the order is enacted?

  1. Advance notice to the Diet
  2. Public comment procedure (notice and comment) Correct answer.
  3. Individual hearing
  4. Prior consultation with the Fair Trade Commission

Explanation

Cabinet orders and ministerial ordinances that set standards fall under the public comment procedure, which requires the agency to publish a draft, solicit public comments, and publish the results with the final rule. Individual hearings apply to adverse dispositions against specific persons, not to rulemaking.

Question 23Administrative Law

Which of the following best describes the scope of dispositions subject to the hearing procedure under the Administrative Procedure Act?

  1. Dispositions that merely confirm a previously granted license
  2. Dispositions that grant a subsidy to a business operator
  3. Dispositions that impose a reporting obligation on a trade association
  4. Dispositions that revoke a license or otherwise deprive a person of a qualification or status Correct answer.

Explanation

A hearing is required for adverse dispositions such as revocation of a license or deprivation of a qualification or status. Granting benefits, confirming existing licenses, and imposing reporting duties are not the types of adverse dispositions that trigger hearing procedures.

Question 24Administrative Law

When an agency conducts a hearing, which statement about the presiding officer is correct?

  1. Any official of the agency may preside and also make the final decision without restriction
  2. The presiding officer may be an official of the agency but must be someone other than the person who will make the final decision where required by law Correct answer.
  3. The presiding officer must be a judge of a district court
  4. The presiding officer must be selected by the person subject to the disposition

Explanation

The Administrative Procedure Act requires that the presiding officer be independent of the person who will make the final decision in certain cases, reflecting the principle of separation of functions. The presiding officer may still be an agency official, but not the decision-maker where the statute so provides.

Question 25Administrative Law

What is the standard for judicial review of an administrative disposition under the Administrative Case Litigation Act?

  1. The court substitutes its own policy judgment for that of the agency in all cases
  2. The court reviews only whether the agency followed internal procedures
  3. The court defers entirely to the agency and cannot review legality
  4. The court reviews whether the disposition is unlawful, including whether the agency exceeded its authority or abused its discretion Correct answer.

Explanation

Under the Administrative Case Litigation Act, courts review the legality of dispositions, including whether the agency exceeded its authority or abused its discretion. Courts do not generally substitute their policy judgment for the agency's, but they do assess legality.

Question 26Administrative Law

A person wishes to challenge an administrative disposition that has already been made. Which of the following is generally required before filing a revocation action?

  1. Approval by the Diet
  2. A prior civil lawsuit
  3. A request for review to the administrative agency, unless the statute provides otherwise Correct answer.
  4. Consent of the agency that made the disposition

Explanation

The Administrative Case Litigation Act generally requires a request for administrative review before filing a revocation action, unless the statute provides otherwise (the principle of review前置). This gives the agency an opportunity to correct its own action.

Question 27Administrative Law

Which of the following is an example of an administrative guidance (gyosei shido) under the Administrative Procedure Act?

  1. An agency enacting a ministerial ordinance
  2. An agency issuing a formal revocation of a license
  3. An agency filing a criminal complaint
  4. An agency requesting that a business operator voluntarily reduce emissions without statutory compulsion Correct answer.

Explanation

Administrative guidance is a non-coercive request or instruction aimed at inducing voluntary action, such as a request to reduce emissions. Formal revocations, ordinance enactment, and criminal complaints are distinct legal acts, not guidance.

Question 28Administrative Law

Under the Administrative Procedure Act, when an agency issues administrative guidance, what must it do if the person requests it?

  1. Obtain approval from the Prime Minister
  2. Publish the guidance in the official gazette
  3. Provide the content and responsible official in writing Correct answer.
  4. Immediately escalate to a hearing

Explanation

If the person subject to administrative guidance requests it, the agency must provide in writing the content of the guidance and the name of the responsible official. This transparency rule is a key safeguard in the Act.

Question 29Administrative Law

Which of the following best describes the principle of administrative self-restraint in the context of administrative law?

  1. Agencies should act only within the scope of statutory authority and avoid exceeding it Correct answer.
  2. Agencies may disregard statutes when they conflict with policy goals
  3. Agencies may delegate all authority to private parties
  4. Agencies may act freely whenever they believe it serves the public interest

Explanation

Administrative self-restraint reflects the rule of law principle that agencies may act only within statutory authority. Acting beyond statutory scope, delegating wholesale to private parties, or disregarding statutes would violate legality.

Question 30Administrative Law

Which of the following is an example of an administrative act that is subject to revocation action under the Administrative Case Litigation Act?

  1. A refusal to grant a license Correct answer.
  2. A court judgment
  3. A private contract between two companies
  4. An internal memorandum within an agency

Explanation

A refusal to grant a license is an administrative disposition that adversely affects the applicant and can be challenged by a revocation action. Court judgments, private contracts, and internal memoranda are not administrative dispositions.

Question 31Administrative Law

What is the legal nature of a 'disposition' under the Administrative Procedure Act?

  1. A recommendation issued by a private body
  2. A general rule applicable to an indefinite number of persons
  3. An act of an administrative agency that directly affects the rights or obligations of a specific person Correct answer.
  4. A legislative act of the Diet

Explanation

A disposition is an administrative act that directly affects the rights or obligations of a specific person. General rules applicable to indefinite persons are orders or rules, not dispositions. Private recommendations and Diet legislation are distinct categories.

Question 32Administrative Law

An agency plans to revoke a license. Under the Administrative Procedure Act, which procedure is generally required before the revocation?

  1. No procedure, because revocation is discretionary
  2. A public comment procedure, because revocation affects the public
  3. A prior consultation with the Diet
  4. A hearing, because revocation deprives the person of a qualification or status Correct answer.

Explanation

Revocation of a license deprives the person of a qualification or status, which triggers the hearing procedure under the Administrative Procedure Act. Public comment procedures apply to rulemaking, not individual adverse dispositions.

Question 33Administrative Law

Which of the following best describes the 'abuse of discretion' standard in judicial review of administrative dispositions?

  1. The court reviews whether the agency's decision was popular with the public
  2. The court reviews whether the agency's decision was economically efficient
  3. The court examines whether the agency's exercise of discretion exceeded statutory limits or was based on improper considerations Correct answer.
  4. The court reviews whether the agency's decision was approved by the Diet

Explanation

Abuse of discretion occurs when an agency exceeds statutory limits or relies on improper considerations. Popularity, economic efficiency, and Diet approval are not the legal criteria for abuse of discretion.

Question 34Administrative Law

Which of the following is required for a valid delegation of administrative authority to a subordinate official?

  1. Consent of the Diet
  2. Approval of the person subject to the disposition
  3. Publication of the delegation in a newspaper
  4. A statutory basis for the delegation Correct answer.

Explanation

Delegation of administrative authority requires a statutory basis, reflecting the principle of legality. Consent of the subject, newspaper publication, and Diet consent are not general requirements for delegation.

Question 35Administrative Law

Which of the following statements about the public comment procedure is correct?

  1. The agency must publish the draft and the results of the comments, along with the final rule Correct answer.
  2. The agency must obtain court approval before enacting the rule
  3. The agency may keep comments confidential without any disclosure
  4. The agency must hold a hearing for every comment

Explanation

The public comment procedure requires publication of the draft, solicitation of comments, and publication of the results together with the final rule. Confidentiality without disclosure, hearings for every comment, and court approval are not required.

Question 36Administrative Law

What is the effect of a failure to comply with the hearing procedure when a hearing is legally required?

  1. The disposition is valid but the agency must pay a fine
  2. The disposition automatically becomes valid because the agency intended to act lawfully
  3. The disposition may be found unlawful due to procedural violation Correct answer.
  4. The disposition is valid if the person did not object at the time

Explanation

Failure to follow a legally required hearing procedure renders the disposition vulnerable to being found unlawful as a procedural violation. The agency's intent, payment of a fine, or the person's silence does not cure the defect.

Question 37Administrative Law

Which of the following is an example of an administrative act that is not a disposition but a 'notice' or 'instruction'?

  1. A refusal to grant a permit
  2. A revocation of a business license
  3. A written instruction to improve business practices that does not itself impose legal obligations Correct answer.
  4. A decision to impose a fine

Explanation

A written instruction to improve practices that does not itself impose legal obligations is guidance or notice, not a disposition. Revocation, refusal, and fines are dispositions that directly affect rights or obligations.

Question 38Administrative Law

Under the Administrative Case Litigation Act, what is the standing requirement for a person to bring a revocation action?

  1. The person must be a Japanese citizen
  2. The person must have suffered economic loss only
  3. The person must have a legal interest in the disposition Correct answer.
  4. The person must obtain permission from the agency

Explanation

Standing requires a legal interest in the disposition, meaning the person's rights or legally protected interests are affected. Citizenship, mere economic loss, or agency permission are not the legal test for standing.

Question 39Administrative Law

Which of the following best describes the principle of 'procedural fairness' in administrative law?

  1. Agencies may rely on secret evidence without disclosure in all cases
  2. Agencies may ignore statutory procedures if the outcome is correct
  3. Agencies must follow fair procedures, including notice and opportunity to be heard, before making adverse decisions Correct answer.
  4. Agencies may decide cases without notifying the affected person

Explanation

Procedural fairness requires notice and an opportunity to be heard before adverse decisions. Secret evidence without disclosure and ignoring statutory procedures would violate this principle, and deciding without notice is contrary to fair procedure.

Question 40Administrative Law

Which of the following is a characteristic of a 'hearing' under the Administrative Procedure Act?

  1. It is a procedure that applies only to rulemaking
  2. It is a procedure conducted only by courts
  3. It is a formal proceeding where the person may present evidence and cross-examine witnesses Correct answer.
  4. It is an informal meeting with no record

Explanation

A hearing is a formal administrative proceeding where the person may present evidence and examine witnesses, and a record is kept. It is not an informal meeting, is conducted by agencies rather than courts, and applies to adverse dispositions rather than rulemaking.

Question 41Administrative Law

An agency denies a permit application without giving the applicant any opportunity to be heard. Which statement is most accurate?

  1. The denial may be unlawful if the statute requires a hearing or opportunity to be heard before denial Correct answer.
  2. The denial is valid if the agency publishes it in the gazette
  3. The denial is always valid because permits are discretionary
  4. The denial is valid because the applicant has no rights

Explanation

If the statute requires a hearing or opportunity to be heard before denial, failing to provide it may render the denial unlawful. Discretion does not eliminate procedural requirements, the applicant has legal interests, and gazette publication does not cure a procedural defect.

Question 42Administrative Law

Which of the following is an example of a 'ministerial act' as opposed to a discretionary act?

  1. Issuing a certificate when all statutory conditions are met Correct answer.
  2. Choosing among policy alternatives for land use
  3. Deciding whether to grant a discretionary subsidy
  4. Setting enforcement priorities

Explanation

A ministerial act involves applying fixed statutory conditions without discretion, such as issuing a certificate when all conditions are met. Discretionary acts involve choice among alternatives, such as subsidies, land-use policy, and enforcement priorities.

Question 43Administrative Law

Which of the following best describes the role of the Administrative Procedure Act in relation to administrative guidance?

  1. It requires guidance to be enacted as a statute
  2. It imposes transparency requirements, such as providing written content on request Correct answer.
  3. It prohibits all administrative guidance
  4. It requires court approval for all guidance

Explanation

The Act does not prohibit guidance but imposes transparency requirements, including providing the content and responsible official in writing on request. It does not require court approval or statutory enactment for guidance.

Question 44Administrative Law

Which of the following statements about the relationship between the Administrative Procedure Act and the Administrative Case Litigation Act is correct?

  1. Both apply only to local governments
  2. The former governs judicial review, while the latter governs administrative procedures
  3. Both govern only criminal procedure
  4. The former governs administrative procedures, while the latter governs judicial review of administrative acts Correct answer.

Explanation

The Administrative Procedure Act governs how agencies make dispositions and rules, while the Administrative Case Litigation Act governs litigation challenging administrative acts. The other options reverse or misstate their roles.

Question 45Administrative Law

An agency official makes a disposition without the authority delegated by statute. What is the likely legal consequence?

  1. The disposition is valid because the official acted in good faith
  2. The disposition may be invalid as an act beyond authority Correct answer.
  3. The disposition is valid if the person does not object
  4. The disposition is valid because the agency is part of the government

Explanation

An act by an official lacking statutory authority is ultra vires and may be invalid. Good faith, the person's silence, or the agency's governmental status does not supply the missing authority.

Question 46Administrative Law

行政手続法上の「申請」に対する処分について、法令に処分の標準処理期間が定められている場合、行政庁は原則としていつまでに処分をすべきか。

  1. 標準処理期間を経過した後は、行政庁はもはや処分をすることができない
  2. 申請が到達した時点で、行政庁は直ちに処分をしなければならない
  3. 標準処理期間が経過する前であれば、行政庁は処分を留保し続けることができる
  4. 標準処理期間を考慮し、遅くとも当該期間内に処分をするよう努めなければならない Correct answer.

Explanation

行政手続法は、申請が事務所に到達したときから原則として処分をすべき時期（標準処理期間）を定め、行政庁はこれを考慮して遅滞なく処分をするよう努める義務を負うと規定している。標準処理期間は努力義務の基準であり、経過しても処分権限が消滅するわけではなく、また直ちに処分を強制するものでもない。

Question 47Administrative Law

行政不服審査法上の審査請求における「執行不停止の原則」に関する記述として最も適切なものはどれか。

  1. 執行停止は、処分庁が自ら申し立てた場合に限り認められる
  2. 審査請求があっても処分の効力、執行または手続の続行は妨げられないのが原則である Correct answer.
  3. 審査請求をすれば、処分の効力は当然に停止する
  4. 審査庁は、執行停止を一切命じることができない

Explanation

行政不服審査法は、審査請求の提起によって処分の効力、処分の執行または手続の続行が当然に停止するものではないという執行不停止の原則を採用している。ただし、審査庁は本案について理由があるとみえる場合等に、申立てによりまたは職権で執行停止を命ずることができる。

Question 48Administrative Law

行政事件訴訟法上の取消訴訟において、原告適格が認められるための「法律上の利益を有する者」の判断基準として最も適切なものはどれか。

  1. 処分が社会通念上不当であると感じる一般市民であるか否かで判断する
  2. 処分の根拠法令の規定の文言のみを形式的に解釈して判断する
  3. 当該処分により自己の権利または法律上保護された利益を侵害され、または必然的に侵害されるおそれのある者であるか否かで判断する Correct answer.
  4. 処分の名宛人であるか否かという形式的な基準のみで判断する

Explanation

取消訴訟の原告適格は、処分により自己の権利または法律上保護された利益を侵害され、または必然的に侵害されるおそれのある者に認められる。判断にあたっては、根拠法令の文言だけでなく、その趣旨・目的や関係法令の規定、侵害される利益の内容・性質を総合的に考慮する。

Question 49Administrative Law

行政行為の「公定力」に関する記述として最も適切なものはどれか。

  1. 公定力とは、処分に対して不服を申し立てることを一切禁ずる効力をいう
  2. 公定力とは、処分の内容が私人間の契約にも当然に及ぶ効力をいう
  3. 公定力とは、処分が違法であっても、取消訴訟等により取り消されるまでは有効なものとして扱われる効力をいう Correct answer.
  4. 公定力とは、処分庁が処分をいつでも自由に撤回できる権限をいう

Explanation

公定力とは、行政行為がたとえ違法であっても、権限ある機関により取り消されるまでは有効なものとして通用する効力をいう。これにより、私人は原則として取消訴訟等の法定の不服申立てによらなければ処分の効力を争えない。

Question 50Administrative Law

行政代執行法に基づく代執行の手続として、法律上要求されているものはどれか。

  1. 代執行の費用は、原則として国または地方公共団体が負担し、義務者に求償できない
  2. 義務者に対して履行期限を定めた文書による戒告をし、なお履行しないときに代執行令書をもって通知する Correct answer.
  3. 代執行を行う前に、必ず裁判所の許可を得なければならない
  4. 義務者に対して口頭で一度注意を促せば足り、書面による手続は不要である

Explanation

行政代執行法は、まず文書による戒告により履行期限を定めて督促し、なお履行しない場合に代執行令書をもって代執行を行う旨を通知する手続を要求している。これにより、義務者に履行の機会を与えるとともに、代執行の適法性を担保する。