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松方デフレ下の山村 - なぜ小作農が2倍になったのか

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松方デフレ下の山村 - なぜ小作農が2倍になったのか

1884年(明治17年)、宮崎県の山村B村。1873年の地租改正により、地租は地価の2.5%を現金で納めることとされ、豊作・凶作にかかわらず毎年同じ額を支払う義務を負った。1877年の西南戦争を経て政府は紙幣を増発し、物価は一時的に上がったが、1881年から松方財政による紙幣整理と緊縮が進められた。B村の米価指数は1881年を100とすると1884年には52まで下がり、農家の現金収入は半分近くになった。一方、税額は地価をもとに固定されているため、負担感は相対的に重くなった。B村の戸数は280戸で、1873年時点では地主30戸・自作農155戸・小作農95戸だったが、1884年には自作農60戸・小作農190戸となった。1884年の区町村会法により、町村会議員の選挙権は一定額以上の租税を納める者に限られ、B村では有権者は40人足らずであった。村の有力者には旧士族と豪農が含まれている。1884年、小作人が集まって小作料の減免を求める動きが起きたが、指導に当たったのは村外の政談演説会に参加した若い地主の息子であった。

1. B村で自作農が155戸から60戸に減り、小作農が95戸から190戸へ倍増した理由を、地租改正・デフレ・現金納の3語を使って説明せよ。

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①地租改正によって税が現金納になった。凶作でも税額は変わらないため、農家は毎年必ず現金を用意しなければならない。 ②1881年以降のデフレで米価が半分になると、同じ米を売っても得られる現金は半分になる。しかし税額は地価をもとに固定されたままなので、米を売って税を払う負担は実質的に倍近くになる。 ③さらに、借金の実質的な重みも増した。返す金額は名目のままでも、米の値段が下がれば、同じ借金を返すのに必要な米の量が増えるからである。 ④現金を持てなくなった自作農は土地を手放し、それを買い集めたのは現金に余裕のある地主・豪農であった。結果として、土地を失った農家が小作農として同じ土地を耕す構造が生まれた。 ⑤つまり「現金納の税制」と「デフレ」が組み合わさったとき、負担が弱い立場の農家に集中する。B村の数字はその連鎖を示している。

2. 政府はなぜ1881年に松方デフレとも呼ばれる緊縮政策を選んだのか。目的と、農村に現れた代償を分けて説明せよ。

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【目的】西南戦争の費用をまかなうために紙幣が大量に発行され、物価が上がっていた。インフレが進むと輸出品の価格競争力が落ち、輸入が増えて正貨(金銀)が海外へ流出する。政府は紙幣を整理して通貨量を絞り、物価を下げることで、貿易収支と国家財政を安定させようとした。近代国家として信用を保つための政策であった。 【代償】物価の下落は、農産物を売って現金を得る農家の収入を直撃した。米価は半分になり、借金の実質負担は増え、土地を失う農家が続出した。1884年前後には、借金の返済や小作料の減免を求める農民の動きが各地で起きた。 【視点の違い】政府にとっては「国家全体の安定のための政策」であり、農村にとっては「そのしわ寄せ」であった。同じ政策を、誰の立場から見るかで評価が変わる点を押さえる必要がある。

3. B村の地主層や旧士族が自由民権運動に関わりやすかった理由を、身分・税・地方政治の3つの観点から考察せよ。

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【身分】旧士族は明治維新で特権を失い、秩禄処分などで生活の不安を抱えていた。教育や文章力、政治の情報に恵まれていたため、国会開設や地租軽減を訴える運動の担い手になりやすかった。 【税】豪農・地主は地租や地方税を負担する立場であり、税が何に使われるか、自分たちの意見が政治に反映されるかに関心が高かった。地租の重さは自分たちの家計に直接響く問題であった。 【地方政治】1884年の区町村会法により、町村会議員の選挙権は一定額以上の租税を納める者に限られた。B村で有権者が40人足らずだったことは、政治に参加できるのが地主層にほぼ限られたことを意味する。彼らは地方政治の実権を握る一方、その枠を広げたいという要求も持った。 【まとめ】自由民権運動は都市の知識人だけの運動ではない。農村の地主層が「自分の税」と「政治参加」を求める運動として受け止めた面があり、B村で若い地主の息子が小作料減免の動きを指導したのは、この重なりを示している。