沖縄本島の人口密度と基地・可住地の関係
沖縄本島を北部・中部・南部の3地域に分け、次の数値（問題用に単純化したもの）で考える。北部は面積約760km²、人口約12万人、米軍専用施設の面積約60km²。中部は面積約280km²、人口約32万人、施設面積約30km²。南部は面積約170km²、人口約65万人、施設面積約10km²。北部には山地と森林が広がり、集落は海岸沿いに細長く分布する。南部には那覇市、那覇空港、国際港湾が集中し、中部には工業団地と商業施設が立地する。3地域の人口合計は約109万人で、北部の高齢化率は30%を超え、南部は約20%である。ある生徒は「北部の人口密度が低いのは米軍基地が多いからだ」と結論づけた。しかし中部も基地面積が小さくないのに人口密度が高い。先生は「面積あたりの人口だけでなく、可住地面積と雇用の分布を見なさい」と助言した。あなたは、人口密度、可住地面積、基地面積、高齢化率を組み合わせて、地域差を説明するレポートを書くことになった。レポートでは、まず数値から言えることを書き、次にその理由を自然条件と社会的条件に分け、最後に施策を提案する。資料の数値は地域ごとの平均であり、実際の集落規模は異なることに注意する。
1. 北部・中部・南部の人口密度をそれぞれ小数第1位まで計算し、最も高い地域と最も低い地域を比べて、数値から言えることを述べよ。
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・北部：120000÷760＝157.9人/km² ・中部：320000÷280＝1142.9人/km² ・南部：650000÷170＝3823.5人/km²
南部が最も高く、北部の約24倍である。したがって、人口は南部に強く集中している。ただし、この密度は「地域の全面積」で割った値であり、山地・森林・基地など住めない土地を含んでいる。密度の差だけでは理由は分からないので、可住地面積や雇用の分布を別に見る必要がある。
2. 「北部の人口密度が低いのは米軍基地が多いからだ」という生徒の説明を、中部との比較から検討せよ。
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まず基地の面積割合を比べる。北部は60÷760≒7.9%、中部は30÷280≒10.7%で、中部の方が割合は高い。それでも中部の人口密度は北部の約7倍ある。したがって「基地が多いから人口が少ない」だけでは説明できない。
北部は山地と森林が多く可住地が少ないこと、那覇への通勤・通学が不便なこと、雇用が限られることが重なっている。基地は土地利用の制約の一つだが、単独の原因と断定できない。相関があるように見えても、因果関係は他の条件を確かめて判断する必要がある。
3. 南部への一極集中を緩和する施策を1つ提案し、データ上の根拠、予想される効果、限界を述べよ。
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提案：中部の工業団地と基地返還地を活用し、企業誘致と公共交通の整備を組み合わせる。
根拠：中部の人口密度は南部の約3分の1で、受け入れ余地がある。北部から中部への通勤圏を広げれば、北部の雇用不足も緩和できる。
効果：雇用が増え、南部への転入超過が弱まる可能性がある。
限界：財源が必要で、企業が立地する保証はない。那覇の行政機能を移さなければ通勤は減らない。自然環境や住民合意の調整も必要である。効果は転入超過数や通勤時間で検証する。