清水区B地区の津波避難時間と避難先の組合せ
静岡市清水区のB地区は、駿河湾に面した平地に1,200人が住み、65歳以上が46%を占める。南海トラフ地震では津波到達まで約25分、最大浸水深4.5mと想定される。最寄りの津波避難ビルは600m先の5階建てマンションで、収容150人。高台の公園は1.1km先、標高60m。市立小学校は800m内陸の標高8mで、浸水域外。道路は幅4mで、自動車での避難は渋滞が予想される。高齢者の歩行速度は0.8m/s、一般は1.2m/s。地区には要配慮者96人、そのうち自力歩行可能なのは60人。新しい避難タワーが350m先に建設され、収容150人。避難開始まで平均5分かかるとする。避難ビルは夜間・休日に施錠されることがあり、管理者との協定は未締結。保育園児42人、観光客は年間8万人。2023年の訓練では、参加者の3割が避難ビルに到着できなかった。地区の防災会は、タワー建設を機に避難計画を見直している。町内会の聞き取りでは、高齢者の多くが「坂を上る避難は無理」と答え、車を使う意向が7割に上る。
1. 高齢者が避難ビルまで歩く時間を計算し、避難開始から津波到達までに間に合うか。数字を示して説明しなさい。
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距離600m、高齢者の速度0.8m/sなので、600÷0.8＝750秒＝12.5分かかる。避難開始まで平均5分かかるため、到着は開始から17.5分後となり、津波到達25分までに7.5分の余裕がある。計算上は間に合う。しかし、地区の要配慮者は96人で、自力歩行可能なのは60人であり、避難ビルの収容150人を超える住民が同時に押し寄せる可能性がある。道路幅4mで車の渋滞も予想され、訓練では3割が到着できなかった。したがって「時間計算では可能だが、容量と道路事情を考えると安全とは言えない」と判断する。
2. B地区の避難先を、避難ビル・小学校・高台公園・新タワーから複数選び、役割を分けて提案しなさい。時間計算を根拠にすること。
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新タワーは350÷0.8＝約7.3分、避難開始5分を加えて約12.3分で着くので、沿岸部の高齢者の第一避難先にする。避難ビルは600÷0.8＝12.5分、到着17.5分で余裕は7.5分しかなく、近隣の一般住民や自力歩行可能な人に限定し、夜間も使えるよう管理者と協定を結ぶ。小学校は800÷1.2＝約11.1分（高齢者では16.7分）で、標高8mの浸水域外だから、保育園児42人と内陸側住民の受け入れ先にする。高台公園は1.1km÷0.8＝22.9分で、開始5分を加えると27.9分となり高齢者には間に合わないため、車で早く避難できる人や訓練参加者の最終避難先とする。