路線バス廃止案と高齢者の移動
和歌山県南部のA町（人口6,800人、高齢化率41％、1980年は12,000人）では、町営バスの赤字が年間約2,200万円に達し、運転手不足も深刻である。路線は二つある。海岸線ルートは12.4kmで病院・高校・スーパーを結び、1日380人が利用する。山間ルートは18.6kmで三つの集落を結び、1日95人（75歳以上65％、自家用車のない世帯40％）が利用する。町の補助上限は年3,000万円、車両更新は1台1,200万円である。町は山間ルートを廃止し、予約制デマンドタクシーに替える案を検討中だ。山間部の高校生は22人で、通学には海岸線ルートへの乗り継ぎが必要になる。説明会では「通院できなくなる」「観光客が減る」との声が出た。町議会は3か月以内に結論を出す予定で、国・県の新たな補助は見込めない。町の面積の82％は森林で、三つの集落は河谷に沿って点在し、最も遠い集落から町中心部まで車で35分かかる。山間ルートの運賃収入は年180万円、運行経費は年1,050万円である。海岸線ルートも黒字ではなく、運賃収入520万円に対し経費1,830万円である。あなたは政策形成に参加する高校生として、この案を検討する。
1. 山間ルート廃止案を評価するために、利用者数以外にどのようなデータを集めるべきか。2つ以上挙げ、それぞれ何を判断できるか説明しなさい。
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利用者数だけでは「何人乗るか」しか分からない。次のデータが要る。
- 利用目的別回数（通院・通学・買い物）：通院利用が多ければ、廃止は健康リスクを高める。
- 代替手段と費用（家族送迎の可否、タクシー片道料金）：車のない40％の負担を判断できる。
- デマンドタクシーの運行費・待ち時間・予約方法：削減額と利便性低下を比較できる。
- 観光客の乗車数：観光収入への影響を判断できる。 試算すると、山間ルートの利用者1人当たり赤字は約251円、海岸線は約94円で、山間の方が効率は悪い。しかし、通院・通学の代替保障がないまま廃止すれば、高齢者の外出機会を奪う。効率だけでなく公平性のデータが必要である。
2. 財政制約と高齢者の移動の確保を両立させる案を一つ示し、その長所と短所を述べなさい。
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案：山間ルートを週3日（通院の多い火・木・土）に減便し、他の日は予約制の乗合タクシーにする。高校生の通学時間に合わせて海岸線ルートとの接続を確保する。 長所：運行日を3/7に減らせば経費は約600万円減り、赤字を圧縮できる。通院日は定時便で安心感がある。 短所：予約が埋まると乗れない、運転手の確保が必要、高校生の乗り継ぎ待ちが長くなる。 評価：廃止より生活影響が小さく、財政制約にも合う。ただし乗合タクシーの料金をバス並みに抑える補助が必要で、利用実績を1年ごとに検証すべきである。