萩市山間集落Aの交通・買い物支援計画
山口県萩市の山間集落Aは、人口420人、65歳以上が48％を占める。中心市街地まで道路距離18km、標高差は約400mあり、冬期は路面凍結で路線バスが遅れることがある。集落内に商店はなく、最寄りのスーパーまで18km、診療所は週1回の巡回診療のみである。路線バスは1日3往復で、利用者は年間約2,800人、65歳以上が7割を占める。A集落の世帯数は160世帯、単身世帯が38％、路線バスの停留所まで徒歩10分以上の世帯が45％である。また、A集落とB集落を結ぶ町道は2024年の豪雨で一部が崩落し、復旧工事中で片側通行が続く。市は2026年度から、予約制の小型バスを1日5便運行する案（年間費用1,200万円、想定利用者年間約6,000人）と、タクシー利用券を1人月4枚配布する案（年間費用900万円、想定利用者年間約4,500人）を検討している。住民アンケートでは、65歳以上の72％が「日常の買い物に困っている」と答え、運転免許を持つ人は55％、うち65歳以上では28％だった。市の財源が限られ、両案の同時実施は難しい。市の地域公共交通会議は、費用対効果だけでなく、免許返納後の通院・買い物への影響も重視する。
1. 市が小型バス案とタクシー券案のどちらを優先すべきか。費用、利用者数、免許保有率、停留所までの距離の4点を必ず用いて、あなたの判断を説明しなさい。
Read the worked answer
まず年間費用を想定利用者で割ると、小型バス案は1,200万円÷6,000人＝2,000円/人、タクシー券案は900万円÷4,500人＝2,000円/人で同じである。したがって費用だけで決められない。小型バスは1日5便で予約制のため、通院や買い物の時刻をまとめやすく、停留所まで徒歩10分以上の世帯が45％いる点では、巡回経路を工夫できるかが鍵になる。一方、65歳以上の運転免許保有率は28％で、免許返納後の戸口から戸口の移動にはタクシー券が適する。ただし月4枚では週1回の通院に足りない可能性がある。私なら、まずタクシー券案を実施して固定費を900万円に抑え、免許返納者・遠距離世帯に配布し、残る300万円で市場日だけ小型バスを試験運行する。
2. 住民アンケートの「65歳以上の72％が買い物に困る」という結果だけから、小型バス案が最適とは言えない理由を、数字を使って説明しなさい。
Read the worked answer
65歳以上の人数は420人×48％≒202人。その72％は約145人で、「買い物に困る」と答えた高齢者は約145人と推定できる。しかし小型バス案の想定利用者は年間6,000人で、月に500人程度であり、高齢者だけとは限らない。また困っていても、停留所まで徒歩10分以上、冬期の凍結、通院の付き添いなどの理由で利用しない人もいる。アンケートは「困り感」であり、利用意向・利用回数・行き先を聞いていない。したがって72％という数字だけで小型バスが最適とは言えず、買い物の頻度、通院先、タクシー券の利用可能枚数などを追加調査する必要がある。
3. 冬期の運休リスクを考えたとき、タクシー券案の利点と限界を、小型バス案と比べて説明しなさい。
Read the worked answer
冬期は路面凍結でバスが遅れる。小型バスは予約制でも道路状況に左右され、1日5便のうち欠便すると影響が大きい。タクシーは個別運行で迂回路を選びやすく、体調不良時にも使いやすい。ただしタクシー券は月4枚の上限があり、事業者が撤退すると使えなくなる。また、配布対象を免許返納者に限ると、免許はあるが高齢で運転に不安がある人が漏れる。冬期の安定性ではタクシー券、定時性・大量輸送では小型バスという違いを踏まえ、冬期だけタクシー券を増やすなどの調整が必要である。