Un comité incompleto quiere un estándar a la medida
El Comité de Gestión por Competencias de la industria láctea revisa la actualización de la versión .01 de un estándar de elaboración de quesos madurados. A la sesión convocada asisten 5 de los 15 integrantes; tres de ellos son empleados de la empresa líder del sector, que concentra 60% de la producción nacional. Esa empresa propone que el nuevo estándar exija su sistema propietario de trazabilidad por lotes y que el campo de aplicación se limite a plantas con más de 200 empleados, porque “así se profesionaliza el sector”. El comité dispone de presupuesto para una sola consulta pública y la empresa pide publicar la versión .02 en dos meses para usarla como requisito en una licitación que ella misma coordina. Una cooperativa de 40 socios y dos universidades pidieron participar y no fueron convocadas.
1. ¿La sesión y la propuesta tienen validez? Analiza quórum, composición e intereses y define qué debe hacer el comité antes de votar.
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Primero, la validez de la sesión. El comité debe revisar su propio reglamento: quórum, representatividad de los sectores y mecanismo de votación. Con 5 de 15 integrantes y tres de ellos de la misma empresa, la sesión no es representativa aunque alcance el mínimo numérico: la decisión nace cuestionada y difícilmente sería convalidable después.
Segundo, el conflicto de interés. La empresa que pide el cambio participa en la licitación que usaría el estándar como requisito y además la coordina. Sus integrantes deben excusarse de la discusión y de la votación; la decisión debe tomarse sin ellos y con opinión de otros sectores.
Tercero, la convocatoria. Excluir a la cooperativa y a las universidades que pidieron participar agrava el vicio. Lo correcto es reponer la convocatoria, documentar la asistencia y dejar en acta las excusas. Un estándar que se percibe hecho a la medida de una empresa pierde legitimidad y sus certificados se cuestionan en cualquier mercado.
2. ¿Cómo deben tratarse la exigencia del software propietario y la restricción del campo de aplicación?
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El estándar no puede nombrar una marca. Un Estándar de Competencia describe desempeños, criterios y resultados esperados, no productos comerciales. Si la trazabilidad por lotes es una competencia real, se redacta como desempeño: registrar entradas, transformación y salidas; reconstruir un lote ante una auditoría; conservar registros por el periodo que exija la norma sanitaria. Cualquier sistema que logre eso sirve, incluido el de la empresa líder y el cuaderno de la cooperativa.
El campo de aplicación tampoco puede ser un filtro de tamaño. Limitar a plantas de más de 200 empleados excluye a la mayoría del sector y convierte el estándar en un requisito de licitación disfrazado. Si hay procesos distintos, se describen por condiciones de operación, no por número de trabajadores.
Prueba de escritorio. Antes de someter la versión .02, el comité debe preguntarse si una empresa pequeña podría demostrar competencia sin comprar el software de otra. Si la respuesta es no, la redacción está mal.
3. Diseña la ruta para publicar la nueva versión y explica qué efectos tendrá sobre las acreditaciones y las evaluaciones en curso.
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Ruta formal. (1) Versión trabajada y validada en el comité con la composición correcta; (2) consulta pública real: publicar el proyecto, recibir comentarios y responderlos en una matriz; (3) ajuste y dictamen técnico; (4) registro de la nueva versión -.02- en RENEC, conservando el historial de la .01; (5) comunicación a las entidades de certificación y centros de evaluación acreditados en el estándar.
Transición. Hay que definir y comunicar qué pasa con quienes ya están certificados en .01, con las evaluaciones en curso y con las acreditaciones existentes. Si no se hace, unos seguirán evaluando con la versión vieja y otros con la nueva, y el mercado perderá comparabilidad. La transición se documenta con fechas.
Sobre los dos meses. El plazo lo determina el proceso y la calidad de la consulta, no la licitación. Si el comité recorta la consulta para llegar a la fecha, el estándar nace impugnable; es mejor decir a la empresa que use la .01 mientras concluye la .02.