Centro de evaluación que sigue operando después de la suspensión
La Entidad de Certificación Andina tiene acreditación vigente para dos estándares. Su centro de evaluación CE-118, acreditado por ella en ambos, siguió evaluando el estándar B después de que CONOCER suspendiera la acreditación de Andina para ese estándar por incumplimientos en el reporte de certificados. En ocho semanas, CE-118 evaluó a 34 candidatos de B y entregó “constancias de competencia” con el logotipo de CONOCER y la leyenda “certificado avalado por el Sistema Nacional de Competencias”; además se anuncia en redes como “certificadora acreditada”. Hay 12 expedientes con juicio favorable sin certificado emitido y 9 candidatos que pagaron inscripción para la siguiente semana. Un candidato pidió verificar su constancia y no aparece en la consulta pública. La entidad no informó a los candidatos de la suspensión ni devolvió pagos.
1. ¿Qué puede y qué no puede hacer CE-118? Identifica las afirmaciones y conductas que exceden su alcance.
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Cadena de acreditación. CONOCER acredita a la entidad de certificación para estándares específicos; la entidad acredita a sus centros de evaluación. El alcance del CE-118 es exactamente el que le reconoció Andina: si la acreditación de Andina para el estándar B está suspendida, el CE-118 no tiene alcance vigente para B. No existe acreditación heredada ni en trámite.
Quién certifica. El centro evalúa y sustenta el juicio; el certificado lo emite la entidad de certificación. Por eso las 34 “constancias de competencia” no son certificados y, presentadas como tales, inducen a error.
Señales de infracción. Usar el logotipo de CONOCER, afirmar que el documento está “avalado por el Sistema Nacional de Competencias” y anunciarse como “certificadora acreditada” son afirmaciones falsas sobre el alcance y la calidad de la prestación. La suspensión, además, debió comunicarse, no ocultarse.
2. ¿Qué debe ocurrir con los 34 ya evaluados, los 12 con juicio favorable sin certificado y los 9 inscritos para la siguiente semana?
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Los 34 ya evaluados. La situación no es imputable a los candidatos. La entidad debe informarles por escrito la suspensión, el estado de su expediente y las opciones: esperar la resolución y concluir si se levanta la suspensión, o que otro prestador con alcance vigente los evalúe, previo convenio y sin duplicar pagos cuando sea posible. Los pagos no devengados se devuelven.
Los 12 con juicio favorable. No pueden emitirse certificados mientras la acreditación esté suspendida; el juicio puede conservarse en el expediente y la entidad deberá resolver con CONOCER si procede emitirlos al reanudarse. Lo que no se hace es firmarlos por fuera o fecharlos hacia atrás.
Los 9 de la siguiente semana. Se suspenden las inscripciones y se informa antes de cobrar. Captar candidatos para un alcance suspendido agrava la falta y multiplica el daño reputacional.
3. ¿Qué acciones correctivas y de verificación deben emprenderse, y cómo se comprueba públicamente que un prestador y un certificado son válidos?
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Corrección inmediata. Retirar publicidad y logotipos, suspender la promoción, informar por escrito a los candidatos y a Andina, y presentar a CONOCER un informe con el universo de casos, las acciones y los responsables. La transparencia aquí no es un gesto: es el único camino para conservar la posibilidad de reactivar la acreditación.
Verificación pública. Cualquier persona debe poder comprobar (a) que el prestador aparece en RENAC con el estándar y el alcance vigentes y (b) que el certificado existe en el registro nacional con folio y datos coincidentes. Al candidato que preguntó se le explica esto y se le muestra por escrito qué figura y qué no.
Aprendizaje. El caso muestra por qué el reporte oportuno al registro es una obligación sustantiva y no un trámite: sin él, el certificado no es verificable y el sistema completo pierde credibilidad.