Derecho Constitucional y Administrativo: límites del poder y control del acto notarial
Se pregunta si distingues entre el acto del notario y el acto de autoridad, y si conoces los estándares constitucionales que puede invocar el notario frente al Estado que lo nombra, lo suspende o lo sanciona.
Parámetro constitucional
- Principios de legalidad, fundamentación y motivación, irretroactividad, garantía de audiencia y debido proceso. Todo acto de molestia debe constar por escrito, en papel oficial, con autoridad emisora, precepto aplicable y razones particulares del caso.
- Bloque de constitucionalidad y control de convencionalidad: derechos humanos, interés superior de la niñez, igualdad y no discriminación inciden en la práctica notarial (adopción, apoyos para la capacidad, identidad de género en documentos).
Función notarial y control
- La patente o nombramiento se otorga por el Ejecutivo del Estado conforme a la Ley del Notariado de Puebla; su suspensión o revocación es un acto administrativo que exige procedimiento, defensa y resolución fundada. Ese acto sí es reclamable en amparo indirecto.
- Los instrumentos notariales no son actos de autoridad para el juicio de amparo: frente a ellos proceden la nulidad, la acción civil o la vía registral, no el amparo. El amparo se dirige contra la autoridad que sanciona, registra o niega, no contra la escritura.
- Los recursos administrativos estatales y el juicio de nulidad local son vías previas que debes revisar antes de acudir al amparo, si la ley exige agotarlas.
Datos personales y transparencia
- El notario maneja datos personales de clientes: debe tratarlos conforme a la ley de protección de datos, con avisos de privacidad y medidas de seguridad. El secreto profesional no lo exime de la obligación de dar avisos fiscales o antilavado.
Ejemplo razonado. El Ejecutivo suspende la patente mediante un oficio que no cita precepto alguno ni expresa los hechos imputados y sin escuchar al notario. El acto viola la garantía de audiencia y carece de fundamentación y motivación; el notario puede promover amparo indirecto y solicitar la suspensión. Si en cambio el cliente quiere impugnar una escritura, la vía es la nulidad civil, no el amparo.
Errores que cuestan puntos. Promover amparo contra el instrumento notarial; confundir amparo directo e indirecto; creer que la patente es intangible; invocar el secreto profesional frente a requerimientos fiscales o de la autoridad antilavado.