Derecho Constitucional y Administrativo (incluye responsabilidad del notario y régimen de la función notarial)
El Derecho Constitucional y Administrativo sitúa la función notarial como función pública delegada y revisa el control del Estado sobre ella. El notario es particular investido de fe pública; su actuación está sujeta a legalidad, debido proceso y responsabilidad administrativa, civil y penal.
Régimen de la función
- El Estado regula acceso, ejercicio, suspensión y extinción de la función notarial.
- El notario debe actuar con independencia e imparcialidad, sin convertirse en gestor de una sola parte.
- Los actos notariales gozan de presunción de legalidad, pero no de inmunidad.
- Control administrativo: quejas, visitas, auditorías y procedimientos sancionadores.
- Responsabilidad civil por daños, penal por delitos y administrativa por faltas.
Ejemplo razonado
Una autoridad notarial recibe una queja por autorizar una escritura sin verificar la identidad del compareciente. El procedimiento debe respetar audiencia y prueba; la sanción puede ser apercibimiento, multa o suspensión, según la gravedad. La existencia de un daño civil no impide la sanción administrativa: son vías distintas.
Errores que cuestan puntos
- Creer que el notario es autoridad judicial.
- Confundir responsabilidad civil con administrativa.
- Ignorar el derecho de audiencia en el procedimiento.
- Suponer que la fe pública convalida un acto ilícito.