Prawo administracyjne – decyzja, odwołanie i kontrola sądowa
Perspektywa egzaminacyjna
Część administracyjna sprawdza prowadzenie sprawy od wszczęcia postępowania do kontroli sądowej. Kluczowe jest rozróżnienie organu, strony, decyzji i środka zaskarżenia; błąd w adresacie lub terminie przekreśla całą strategię.
Rdzeń
- Postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne; odwołanie od decyzji wnosi się w terminie 14 dni od doręczenia, za pośrednictwem organu, który wydał decyzję.
- Organ wyższego stopnia rozpatruje odwołanie; może utrzymać decyzję, zmienić ją, uchylić albo umorzyć postępowanie.
- Bezczynność organu i przewlekłe prowadzenie sprawy mają odrębne środki prawne; skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego jest możliwa po wyczerpaniu środków odwoławczych.
- Sąd administracyjny bada legalność, a nie zastępuje organu w ustalaniu polityki administracyjnej.
Przykład
Decyzja została doręczona stronie 14 marca. Termin odwołania wynosi 14 dni i upływa 28 marca, ponieważ dnia doręczenia nie wlicza się do terminu. Odwołanie należy złożyć do organu, który wydał decyzję, a nie bezpośrednio do WSA. Skarga do sądu administracyjnego złożona przed rozpatrzeniem odwołania byłaby przedwczesna.
Pułapki
Kierowanie odwołania wprost do sądu administracyjnego; mylenie terminu 14 dni z terminem 30 dni; utożsamianie bezczynności z milczeniem organu; pomijanie, że wznowienie postępowania nie jest zwykłym środkiem odwoławczym.