Prawo administracyjne i postępowanie administracyjne w praktyce notarialnej
Zakres
Prawo administracyjne w praktyce notarialnej dotyczy pełnomocnictw, zaświadczeń, decyzji i postępowań, w których strona składa oświadczenia przed notariuszem. Egzamin sprawdza KPA oraz umiejętność rozpoznania, kiedy wymagana jest forma szczególna.
Reguły
- Pełnomocnictwo w postępowaniu administracyjnym co do zasady udzielane jest na piśmie; może być poświadczone notarialnie. Zakres powinien być jednoznaczny.
- Stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego dotyczy postępowanie. Organ prowadzi postępowanie i doręcza pisma stronie lub pełnomocnikowi.
- Decyzja administracyjna powinna zawierać rozstrzygnięcie, uzasadnienie faktyczne i prawne oraz pouczenie o środkach zaskarżenia.
- Odwołanie wnosi się co do zasady w terminie 14 dni od doręczenia decyzji; zażalenie służy na postanowienia, gdy ustawa tak stanowi.
Przykład
Inwestor udziela pełnomocnictwa do złożenia wniosku o pozwolenie na budowę. Notariusz poświadcza podpis, ale nie zastępuje organu. W pełnomocnictwie trzeba wskazać inwestycję i czynności; ogólne „reprezentowanie przed organami” może być niewystarczające. Organ bada umocowanie, a brak dokumentu pełnomocnictwa prowadzi do wezwania do uzupełnienia.
Pułapki
Mylenie terminu odwołania z terminem zażalenia, pominięcie pełnomocnictwa szczególnego i błędne doręczenie. Nie należy utożsamiać poświadczenia podpisu z decyzją administracyjną.