Prawo administracyjne i postępowanie administracyjne
Zakres materiału
Rdzeń stanowi Kodeks postępowania administracyjnego (kpa) oraz materialne prawo administracyjne. Trzeba znać zasady ogólne (praworządności, proporcjonalności, informowania, czynnego udziału stron, szybkości, trwałości decyzji), pojęcia: strona, organ, właściwość, decyzja, postanowienie, zaświadczenie, milczące załatwienie sprawy.
Terminy i tryby
- Terminy załatwiania spraw: bez zbędnej zwłoki, a sprawy wymagające postępowania wyjaśniającego - do miesiąca; terminy można przedłużać.
- Odwołanie: co do zasady 14 dni od doręczenia decyzji, wnoszone do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu, który wydał decyzję.
- Wznowienie postępowania, stwierdzenie nieważności, uchylenie lub zmiana decyzji - to odrębne tryby nadzwyczajne, nie myl ich z odwołaniem.
- Postanowienia: zaskarżalne zażaleniem, gdy kpa tak stanowi.
Pułapki egzaminacyjne
Najczęstsze błędy: mylenie organu właściwego z organem odwoławczym, mylenie stron postępowania z uczestnikami „na prawach strony”, mylenie decyzji z postanowieniem oraz pomijanie, że odwołanie wnoszone jest za pośrednictwem organu I instancji. Uważaj na pytania o milczące załatwienie sprawy - wymaga podstawy w przepisie szczególnym.
Przykład / reguła
Reguła: „za pośrednictwem” = zawsze do organu, który wydał decyzję, a rozstrzyga organ wyższego stopnia. Jeśli pytanie dotyczy terminu, sprawdź, czy liczony jest od doręczenia, ogłoszenia czy publikacji.
Wskazówka
Przy każdym stanie faktycznym ustal kolejno: organ, stronę, przedmiot, tryb i termin.