Zarządzanie publiczne i finanse publiczne
Zakres materiału
Zarządzanie publiczne: funkcje państwa, modele administracji (biurokratyczny, menedżerski - New Public Management, governance), planowanie strategiczne, zarządzanie przez cele i wyniki, kontrola zarządcza, budżet zadaniowy, audyt wewnętrzny.
Finanse publiczne: pojęcie środków publicznych, budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego, klasyfikacja budżetowa (działy, rozdziały, paragrafy), zasady budżetowe (równowagi, zupełności, jawności, jedności, szczegółowości), Wieloletnia Prognoza Finansowa, dług publiczny i progi ostrożnościowe, dyscyplina finansów publicznych.
Pułapki egzaminacyjne
Najczęściej mylone: budżet państwa vs budżet środków europejskich, deficyt vs dług, kontrola zarządcza vs audyt wewnętrzny (kontrola zarządcza to proces zarządczy w jednostce, audyt to niezależna ocena). Uważaj na pytania o klasyfikację wydatków (bieżące vs majątkowe) i o to, kto uchwala budżet (Sejm) a kto wykonuje (Rada Ministrów).
Przykład / reguła
Reguła: wydatek bieżący = utrzymanie i funkcjonowanie; wydatek majątkowy = inwestycje i zakup środków trwałych. Przy pytaniach o progi ostrożnościowe pamiętaj, że dotyczą relacji długu do PKB i wywołują skutki sanacyjne.
Wskazówka
Rozróżniaj dokumenty: ustawa budżetowa, WPF (wieloletnia), plan finansowy jednostki. Każdy ma inny horyzont i inny organ zatwierdzający.