Gestion et management publics
Ce que le domaine évalue
Le domaine « Gestion et management publics » teste votre aptitude à transposer des outils de gestion dans un cadre contraint par l'intérêt général, le droit et la rareté budgétaire. Le correcteur attend des concepts identifiables, des indicateurs et une chaîne de raisonnement, non des slogans sur la « modernisation ».
Les règles à maîtriser
- Chaîne de la performance : objectifs → moyens → réalisations (outputs) → résultats (outcomes) → impact. Un délai de traitement est un output ; l'accès effectif au droit est un outcome.
- Logique de programme : missions, programmes, objectifs, indicateurs ; responsabilisation du gestionnaire et fongibilité asymétrique des crédits (les crédits de personnel peuvent alimenter d'autres titres, l'inverse est interdit).
- Nouvelle gestion publique : agencification, contrats d'objectifs, comparaison interministérielle, redevances. Limites : fragmentation, coûts de transaction, dilution de la responsabilité politique.
- Pilotage : contrôle de gestion (efficience interne), audit (conformité et risques), évaluation ex post (effets attribuables, idéalement avec contrefactuel).
- GRH publique : statut et contrat, gestion prévisionnelle des emplois et compétences, entretien d'évaluation, mobilité.
Exemple travaillé
Un service délivre 1 200 titres par mois en 20 jours ouvrés ; l'objectif annoncé est de 10 jours. Raisonnement : (1) décomposer le processus - dépôt, instruction, contrôle, signature, notification ; (2) mesurer le temps par étape pour localiser le goulot ; (3) retenir trois indicateurs (délai médian, taux de dossiers incomplets, coût par dossier) ; (4) anticiper les effets pervers : réduire les contrôles dégrade la qualité, viser le délai moyen masque les dossiers extrêmes. Conclusion : objectif de délai médian assorti d'un seuil de qualité, avec réallocation de moyens vers l'étape critique.
Les pièges qui coûtent des points
Confondre efficacité (atteindre l'objectif) et efficience (mieux utiliser les moyens) ; proposer un indicateur unique, qui invite au contournement ; croire la fongibilité symétrique ; importer le modèle marchand sans discuter ses effets sur l'égalité de traitement ; confondre contrôle de gestion et audit externe.