Concours Animateur Territorial cheat sheet

Article 72 de la Constitution : les collectivités territoriales s'administrent librement par des conseils élus et disposent d'un pouvoir réglementaire pour l'exercice de leurs compétences.

Loi n° 2019-1461 du 27 décembre 2019 (engagement dans la vie locale et proximité de l'action publique) : renforce le rôle du maire et des conseils municipaux, permet la participation citoyenne.

Code général des collectivités territoriales (CGCT) : art. L. 1111-1 à L. 1111-9 fixent les principes de libre administration, d'égalité et de continuité du service public.

Trois niveaux principaux : commune (art. L. 2121-1 et suivants), département (art. L. 3211-1), région (art. L. 4131-1). La métropole et l'EPCI ont des compétences transférées.

Compétences obligatoires et facultatives : la commune a la compétence de droit commun pour les affaires locales ; le département gère l'aide sociale et les collèges ; la région gère les lycées et la formation professionnelle.

Principe de subsidiarité et clause de compétence générale : depuis la loi NOTRe (2015), les régions et départements ont une compétence spécialisée, les communes conservent une clause générale.

Contrôle de légalité : le préfet défère les actes des collectivités au tribunal administratif (art. L. 2131-6 CGCT) ; le déféré préfectoral peut être assorti d'une demande de suspension.

Acteurs clés : maire (exécutif communal, agent de l'État pour certaines missions), conseil municipal (organe délibérant), DGS (direction générale des services), préfet (représentant de l'État).

Financement : fiscalité locale (taxe foncière, taxe d'habitation supprimée pour résidences principales), dotations de l'État (DGF, DETR), emprunts et subventions.

Loi n° 2001-624 du 17 juillet 2001 : reconnaissance de l'éducation populaire comme composante de l'éducation tout au long de la vie.

Le service national universel (SNU) : créé par la loi n° 2019-791 du 26 juillet 2019, obligatoire pour les jeunes de 16 à 25 ans (phase d'expérimentation puis généralisation).

Le contrat d'engagement éducatif (CEE) : permet aux accueils collectifs de mineurs de recruter des animateurs occasionnels, rémunération forfaitaire journalière.

Les projets éducatifs territoriaux (PEDT) : mis en place par la loi de refondation de l'école (2013), ils organisent la complémentarité des temps scolaires, périscolaires et extrascolaires.

Le fonds de coopération de la jeunesse et de l'éducation populaire (FONJEP) : subventionne les postes d'animateurs dans les associations de jeunesse et d'éducation populaire.

La charte de l'éducation populaire (2001) : principes de participation, d'émancipation, de transformation sociale et de démocratie.

Les dispositifs jeunesse : « Contrat d'engagement jeune » (2022), « Service civique » (2010), « Pass Culture » (2018), « Colos apprenantes » (2020).

Loi n° 2017-86 du 27 janvier 2017 (Égalité et citoyenneté) : renforce le service civique et la participation des jeunes.

Les associations : loi n° 1901 du 1er juillet 1901 pour les associations non reconnues d'utilité publique, loi de 1908 pour les associations reconnues d'utilité publique.

Besoins fondamentaux selon Maslow : physiologiques, sécurité, appartenance, estime, réalisation de soi ; utile pour hiérarchiser les besoins d'un groupe.

Développement psychosocial d'Erikson : crises à chaque âge (confiance/méfiance, autonomie/honte, initiative/culpabilité, industrie/infériorité, identité/confusion).

Piaget : stades du développement cognitif (sensori-moteur 0-2 ans, préopératoire 2-7 ans, opérations concrètes 7-11 ans, opérations formelles 11-16 ans).

Wallon : développement en alternance de stades centrés sur la personne et sur l'objet, importance de l'émotion et du mouvement.

Publics spécifiques : enfants (0-12 ans), adolescents (13-18 ans), jeunes majeurs (18-25 ans), familles, personnes âgées, publics en situation de handicap, publics en difficulté sociale.

Indicateurs de besoins : taux de fréquentation, enquêtes de satisfaction, diagnostic de territoire (données INSEE, CAF, observatoire local), entretiens avec les partenaires.

Grille d'analyse des besoins : identification du public, de ses attentes, de ses contraintes (transport, horaires, coût), de ses ressources et de ses freins.

Notion de « non-public » : personnes qui ne fréquentent pas la structure ; il faut analyser les causes (culturelles, financières, géographiques) pour adapter l'offre.

Écoute active : reformulation, questionnement ouvert, prise en compte du non-verbal, pour recueillir les besoins exprimés et latents.

Cycle de projet : diagnostic → objectifs → programmation → mise en œuvre → évaluation → bilan et réajustement.

Un objectif doit être SMART : Spécifique, Mesurable, Atteignable, Réaliste, Temporellement défini.

Distinguer objectif général (but à long terme), objectifs opérationnels (résultats attendus) et actions concrètes.

Le diagnostic de territoire : recueil de données quantitatives (statistiques) et qualitatives (entretiens, observations) sur le contexte, le public et les partenaires.

La fiche action : intitulé, objectifs, public cible, contenu, calendrier, moyens humains et financiers, indicateurs d'évaluation.

Indicateurs d'évaluation : quantitatifs (nombre de participants, taux de fréquentation) et qualitatifs (satisfaction, évolution des comportements, ambiance).

Évaluation ex ante (avant), in itinere (pendant), ex post (après) ; évaluation formative (pour améliorer) et sommative (pour rendre compte).

Méthode de conduite de projet : planification (rétroplanning), coordination des acteurs, gestion des risques, communication interne et externe.

Bilan de projet : analyse des écarts entre prévu et réalisé, identification des réussites et des difficultés, propositions d'amélioration pour l'avenir.

Taux d'encadrement en accueil collectif de mineurs (ACM) : 1 animateur pour 8 enfants de moins de 6 ans, 1 pour 12 enfants de 6 à 11 ans, 1 pour 16 adolescents (12-17 ans), selon le code de l'action sociale et des familles (art. R. 227-1 et suivants).

Déclaration préalable d'un ACM : auprès de la DDCS/DDETS du département, au moins deux mois avant l'ouverture (art. R. 227-3 CASF).

Projet éducatif et projet pédagogique : obligatoires pour tout ACM ; le projet pédagogique est rédigé par l'équipe d'animation et validé par le directeur.

Rôle du directeur d'ACM : garantir la sécurité physique et morale des mineurs, encadrer l'équipe, gérer les relations avec les familles et les partenaires.

Les diplômes : BAFA (brevet d'aptitude aux fonctions d'animateur), BAFD (directeur), BPJEPS (brevet professionnel de la jeunesse, de l'éducation populaire et du sport).

Sécurité : vérification des lieux, des équipements, trousse de secours, registre d'infirmerie, numéros d'urgence, point de rassemblement en cas d'incendie.

Gestion de crise : anticiper les risques (chute, noyade, fugue, maltraitance), connaître la procédure d'alerte et de signalement (art. 40 du code de procédure pénale).

Animation de groupe : techniques de dynamique de groupe (brise-glace, jeux coopératifs, conseil d'enfants), gestion des conflits par la médiation.

Encadrement des activités physiques : respecter les conditions de sécurité spécifiques (natation avec surveillance par un MNS, activités de pleine nature avec matériel adapté).

Budget d'une structure : distinguer budget de fonctionnement (dépenses courantes) et budget d'investissement (équipements durables).

Élaboration budgétaire : prévision des recettes (subventions, participations des familles, ventes) et des dépenses (personnel, achats, charges fixes).

Suivi budgétaire : comparaison régulière entre réalisé et prévisionnel, analyse des écarts, réajustements.

Subventions publiques : demande via un dossier (CERFA), convention d'objectifs et de moyens, compte rendu financier annuel.

Comptabilité : tenue de livres obligatoire pour les associations employeuses ou recevant des subventions ; plan comptable associatif.

Gestion des ressources humaines : contrats de travail (CDD d'usage, CEE), déclarations sociales, paie, respect du code du travail.

Gestion matérielle : inventaire, entretien, sécurité des locaux (registre de sécurité), achats et fournisseurs, gestion des stocks.

Assurances : responsabilité civile de l'association, assurance des locaux, assurance des activités (obligatoire pour les ACM).

Traçabilité : archivage des documents administratifs et financiers, conservation des pièces justificatives pendant 10 ans.

Styles de management : directif, persuasif, participatif, délégatif (modèle de Hersey et Blanchard) ; adapter selon la maturité des collaborateurs.

Motivation : théorie des deux facteurs de Herzberg (facteurs d'hygiène et facteurs motivateurs) ; reconnaissance et autonomie sont des leviers.

Recrutement : fiche de poste, diffusion de l'offre, entretien (méthode STAR : Situation, Tâche, Action, Résultat), vérification des diplômes et de l'honorabilité (bulletin n° 3).

Entretien professionnel : obligatoire tous les deux ans pour les salariés, permet d'évaluer les compétences et de fixer des objectifs.

Gestion des conflits : distinguer conflit d'intérêts, de valeurs, de personnes ; utiliser la médiation, la négociation, l'arbitrage.

Délégation : confier une mission avec objectifs clairs, moyens, échéance et point de suivi ; responsabiliser sans abandonner.

Réunion d'équipe : ordre du jour, animation, relevé de décisions, suivi des actions ; fréquence régulière pour la cohésion.

Droit du travail : convention collective nationale de l'animation (CCNA), temps de travail, congés payés, préavis, rupture de contrat.

Prévention des risques professionnels : document unique d'évaluation des risques (DUERP), formation des salariés, équipements de protection.

Communication institutionnelle : respecter la charte graphique de la collectivité, utiliser les supports officiels (site web, panneaux, réseaux sociaux).

Communication externe : relations presse (communiqué, dossier de presse), réseaux sociaux, affichage, flyers, bouche-à-oreille.

Communication interne : notes de service, réunions, tableau de bord, intranet, affichage ; veiller à la clarté et à la traçabilité.

Partenariat : identifier les acteurs (État, collectivités, associations, entreprises), formaliser par convention, définir les rôles et les engagements.

Réunion de partenaires : préparation (invitation, ordre du jour), animation, compte rendu, suivi des décisions.

Écoute et négociation : reformulation, recherche d'intérêts communs, gestion des désaccords, recherche de compromis.

Communication de crise : anticiper, désigner un porte-parole, préparer des éléments de langage, informer les familles et les partenaires.

Protection des données : RGPD, consentement pour les photos, droit à l'image des mineurs, information des familles.

Secret professionnel : l'animateur est tenu au secret pour les informations concernant les usagers (art. 226-13 du code pénal), sauf exceptions légales (art. 226-14).

Obligation de signalement : tout professionnel ayant connaissance de privations, mauvais traitements ou abus sexuels sur mineur doit informer les autorités (art. 434-3 du code pénal).

Non-assistance à personne en danger : art. 223-6 du code pénal, obligation d'agir ou d'alerter.

Neutralité et laïcité : l'animateur ne doit pas faire de prosélytisme, respecte les convictions de chacun et garantit l'égalité de traitement.

Devoir de réserve : pour les agents publics, limite la liberté d'expression dans l'exercice des fonctions ; pour les salariés associatifs, obligation de loyauté.

Responsabilité civile et pénale : l'animateur répond de ses actes ; l'employeur peut être responsable civilement des dommages causés par ses salariés.

Charte de déontologie de l'animation : respect de la dignité, de l'intégrité physique et morale, non-discrimination, confidentialité.

Gestion des conflits d'intérêts : éviter les situations de favoritisme, déclarer les liens personnels ou financiers.

Prévention de la maltraitance : repérer les signes (physiques, comportementaux), alerter la direction, ne pas rester seul face à une situation suspecte.