Elnéptelenedő falu: iskolabezárás és új ipari üzem
Egy Borsod-Abaúj-Zemplén vármegyei falu népessége 2001-ben 1240, 2011-ben 980, 2022-ben 760 fő volt. A 2022-es adatok: a 0–14 évesek aránya 11%, a 15–59 éveseké 55%, a 60 év felettieké 34%; ezer lakosra 6,1 élveszületés és 18,4 halálozás jut, a természetes fogyás −12,3 ezrelék, az elvándorlás évi −9 ezrelék, főként a 20–34 éves korosztályból. A foglalkoztatottak 58%-a ingázik a 32 km-re fekvő megyeszékhelyre, naponta összesen 2 óra 10 percet utazva. Egy autóipari beszállító 2024-ben 180 fős üzemet nyitott a szomszédos ipari parkban. Az általános iskola 2024-ben 84 tanulóval és 8 tanárral működik; fenntartása évi 96 millió Ft, a központi normatíva 62 millió Ft. Az önkormányzat előkészíti az iskola összevonását a 12 km-re lévő szomszéd település iskolájával.
1. Becsüld meg a falu 2032-es népességét, és indokold, miért lehet a valóságban ennél kevesebb vagy több!
Read the worked answer
Két becslés ütközik egymással:
- Történeti lineáris becslés: 2001 és 2022 között 21 év alatt 480 fővel csökkent a népesség, ez évi 22,9 fő. 2022-től 2032-ig ez 229 fő fogyást jelent, azaz 760 − 229 ≈ 531 fő.
- A jelenlegi rátákból: a természetes fogyás és az elvándorlás együtt −21,3 ezrelék, ez 760 főre vetítve évi 16,2 fő, tíz év alatt 162 fő, azaz 760 − 162 ≈ 598 fő.
A két érték (kb. 530 és 600 fő) közötti különbség maga is tanulságos: a történeti átlag gyorsabb fogyást mutat, mint a jelenlegi ráták, tehát vagy lassult a csökkenés, vagy a ráták alulbecsülik azt.
Miért lehet kevesebb: az idősek 34%-os aránya miatt a következő évtizedben a halálozások száma magas marad, miközben a fiatal korosztály kicsi, így a születések száma nem tudja ellensúlyozni; a fogyás gyorsulhat.
Miért lehet több: az új 180 fős üzem munkahelyet kínál, ami csökkentheti az elvándorlást, és bevándorlást indíthat el, ami néhány éves késéssel a születések számában is megjelenhet.
2. Értékeld az iskola-összevonás tervét! Milyen szempontokat vegyen figyelembe az önkormányzat, és milyen adatok hiányoznak a döntéshez?
Read the worked answer
A pénzügyi érv: az iskola évi 96 millióba kerül, a normatíva 62 millió, a hiány 34 millió Ft/év – ez a falu számára jelentős, ismétlődő teher.
Ellenérvek:
- 84 tanuló és 8 tanár mellett az egy tanárra jutó tanuló 10,5 fő, ami alacsony, de nem példátlan; az összevonás után a gyerekek naponta kétszer 12 km-t utaznának, ami a tanulásra fordítható időt és a biztonságot is érinti;
- az iskola a falu egyetlen intézménye, megtartó ereje van: bezárása tovább gyorsíthatja az elvándorlást, éppen amikor az új üzem munkahelyet teremt;
- a 8 tanár és a kisegítő személyzet helyben elveszíti a munkáját, ami további elvándorlást indíthat el.
Hiányzó adatok: a szomszéd iskola szabad kapacitása és az utaztatás várható éves költsége; a tanulólétszám előrejelzése (az új üzem által vonzott családok figyelembevételével); a szülők véleménye; az iskolaépület állapota és más célú hasznosításának lehetősége; a jogszabályi minimumlétszám. Ezek nélkül a döntés nem megalapozott: a 34 milliós hiány önmagában nem elegendő érv.
3. Hogyan hathat az új 180 fős üzem a falu népességére és az ingázásra? Fogalmazz meg egy rövid, számszerű forgatókönyvet!
Read the worked answer
Kiindulás: a 15–59 éves korosztály 760 fő 55%-a, azaz mintegy 418 fő; a foglalkoztatottak 58%-a ingázik, ami hozzávetőleg 200–240 főt jelent. A napi 2 óra 10 perces utazás komoly teher, ezért a helyben elérhető munka vonzó.
Forgatókönyv: ha a 180 munkahelyből 60%-ot (108 főt) helyi vagy környékbeli munkavállaló tölt be, akkor a falu ingázóinak mintegy fele váltana helyi munkára. Ez évi 20–40 fős bevándorlást indíthat el (főleg fiatal családokat), ami 5–8 év alatt 100–200 fős népességnövekedést jelenthet – ez részben ellensúlyozhatja az évi 16 fős fogyást.
Korlátok: a munkahelyek nem garantáltan a falu lakóinak jutnak; a 180 fős üzem sokféle képzettséget igényel, a falu képzettségi szerkezete pedig nem ismert; a bevándorlás csak akkor indul be, ha van megfelelő lakás és szolgáltatás (iskola, óvoda). Ha az iskolát bezárják, éppen a betelepülést segítő feltételt szünteti meg az önkormányzat – a két döntést ezért együtt kell meghozni.