Diritto pubblico e costituzionale
Fonti e organizzazione
Il dominio accerta la conoscenza della Costituzione, delle fonti e dell'azione amministrativa. La Costituzione è rigida e prevale sulla legge ordinaria; le fonti si ordinano secondo gerarchia, competenza e cronologia. Il decreto legge (art. 77 Cost.) è provvisorio e deve essere convertito entro 60 giorni; il decreto legislativo richiede legge delega (art. 76 Cost.). Il Titolo V riparte la potestà legislativa tra Stato e Regioni (art. 117 Cost.), con sussidiarietà e leale collaborazione. La PA è soggetta ai principi di legalità, imparzialità e buon andamento (art. 97 Cost.). La L. 241/1990 disciplina il procedimento: responsabile, termine, motivazione, partecipazione, silenzio-assenso e accesso. Il pubblico impiego è regolato dal D.Lgs. 165/2001, con concorso e contrattazione.
Esempio ragionato
Un cittadino chiede copia di un provvedimento che lo riguarda. L'accesso documentale richiede un interesse diretto, concreto e attuale; se manca, può valutarsi l'accesso civico generalizzato, che tutela la conoscenza dell'azione pubblica ma incontra limiti per dati personali e segreti. La risposta deve essere motivata e rispettare il termine procedimentale.
Trappole
Collocare un regolamento prima della legge; credere che il decreto legge resti efficace senza conversione; confondere accesso documentale e accesso civico; ignorare l'obbligo di motivazione; ritenere che la PA possa annullare un atto senza valutare l'interesse pubblico.