MCK di Tanah Keramat dan Tenggat ODF Bulan Desember

Mengapa memindahkan lokasi bukan penyelesaian: penolakan tokoh adat hanyalah gejala. Akar masalahnya adalah proses yang hanya melibatkan kepala desa, sehingga warga tidak merasa memiliki program. Memindahkan lokasi akan menyelesaikan satu konflik, tetapi melahirkan konflik berikutnya ketika kelompok yang tidak dilibatkan menolak hasilnya. Program sanitasi gagal bukan karena tidak ada MCK, tetapi karena MCK tidak dirawat.

Rencana dua minggu:

1. Pemetaan aktor (hari 1–2). Petakan tokoh adat, kepala desa, kelompok perempuan, pemuda, kader posyandu, tokoh agama, dan pihak yang selama ini tidak terlihat. Catat siapa yang punya pengaruh formal dan siapa yang punya legitimasi sosial.
2. Kunjungan hormat, bukan rapat formal (hari 3–5). Temui tokoh adat di tempat dan waktu yang ia tentukan, minta ia menjelaskan makna tanah tersebut. Mendengar lebih dulu akan menurunkan resistensi jauh lebih cepat daripada presentasi.
3. Sediakan opsi, bukan satu jawaban (hari 5–8). Siapkan dua atau tiga alternatif lokasi yang sudah diverifikasi kelayakan teknisnya (kemiringan, jarak sumur, akses), lalu bawa ke forum warga untuk dipilih.
4. Bentuk tim kecil partisipatif berisi tokoh adat, perempuan, pemuda, dan fasilitator, dengan aturan main yang disepakati bersama.
5. Ubah cara fasilitator berbicara. Gunakan bahasa lokal, ganti istilah teknis dengan contoh konkret, dan pastikan perempuan mendapat ruang bicara terpisah bila budaya setempat membatasi.
6. Dokumentasikan kesepakatan secara tertulis dan sederhana, lalu bacakan ulang di forum agar tidak ada tafsir ganda.

Saya akan memisahkan tiga variabel yang selalu bisa dinegosiasikan: lingkup, jadwal, dan biaya. Yang tidak saya negosiasikan adalah legitimasi proses.

1. Ubah urutan, bukan hanya durasi. Pekerjaan teknis yang tidak sensitif, misalnya pemetaan lokasi dan pengukuran, bisa berjalan paralel dengan dialog sosial. Ini menghemat waktu tanpa memotong partisipasi.
2. Bertahap per desa. Ajukan tiga desa yang tidak bermasalah lebih dulu, sementara Sukamaju mendapat alur tersendiri. Ini menjaga momentum program dan menghindari satu desa menahan tiga desa lain.
3. Bawa risiko, bukan hanya keberatan. Jelaskan dengan data: MCK yang ditolak warga berisiko tidak terawat, sehingga capaian ODF akan turun kembali pada tahun berikutnya. Angka capaian yang tidak berkelanjutan adalah masalah bagi Dinas Kesehatan juga, bukan hanya bagi Anda.
4. Libatkan kecamatan sebagai penengah, bukan sebagai pihak yang memerintah desa. Kecamatan punya kedekatan sosial yang tidak dimiliki dinas.
5. Catat komitmen bersama. Hasil negosiasi dituliskan sebagai kesepakatan jadwal yang disetujui semua pihak, agar tidak ada yang menuntut percepatan secara sepihak di kemudian hari.
6. Jangan mengalah pada jalan pintas yang memindahkan lokasi tanpa dialog. Itu menyelesaikan tenggat minggu ini dan menciptakan masalah baru tahun depan.

Indikator fisik mudah dihitung, tetapi tidak menunjukkan apakah program akan bertahan. Saya akan memakai empat lapis indikator.

1. Kepemilikan dan tata kelola. Apakah ada pengelola yang ditetapkan warga, aturan penggunaan yang disepakati, dan iuran atau mekanisme pemeliharaan? MCK tanpa pengelola biasanya rusak dalam setahun.
2. Perubahan perilaku. Apakah ada penurunan praktik buang air besar sembarangan yang diukur lewat observasi dan pencatatan kader, bukan hanya dari pengakuan saat survei. Ukur juga apakah semua kelompok, termasuk lansia dan penyandang disabilitas, benar-benar memakai fasilitas.
3. Keterlibatan kelompok rentan. Berapa banyak perempuan dan pemuda yang hadir dan berbicara dalam forum pengambilan keputusan, bukan hanya hadir sebagai pendengar. Ini indikator proses yang menentukan keberlanjutan.
4. Kualitas relasi antarlembaga. Apakah dinas, kecamatan, NGO, dan tokoh adat memiliki mekanisme penyelesaian masalah bersama setelah program berakhir, dan apakah konflik lokasi terselesaikan tanpa paksaan.

Saya juga akan mencatat indikator negatif, misalnya keluhan warga, fasilitas terbengkalai, atau warga yang kembali ke sungai. Indikator negatif sering memberi informasi lebih jujur daripada capaian persentase, dan justru itulah yang dibutuhkan agar program berikutnya tidak mengulang kesalahan yang sama.