Propuesta de estándar duplicado en el Comité de Gestión por Competencias
El Comité de Gestión por Competencias (CGC) del sector logístico se reúne para aprobar una propuesta de estándar de competencia para supervisores de almacén. Participan 18 empresas, dos universidades y un sindicato. Un grupo de trabajo redactó seis elementos y 22 criterios de evaluación tomando como base el curso interno de una de las empresas. La secretaría técnica revisa el RENEC y encuentra un estándar vigente sobre supervisión de almacén, con cinco elementos, y otro sobre control de inventarios; la propuesta repite tareas de ambos. No hay documento de análisis funcional ni registro de la validación con trabajadores. El presidente del comité propone enviar el proyecto a CONOCER para registro inmediato y convocar la certificación en seis semanas, antes del cierre fiscal. Varias empresas ya pagaron cuotas para ese calendario. El CGC no ha definido el perfil del evaluador ni ha consultado a los supervisores.
1. ¿Debe el CGC enviar la propuesta a registro tal como está? Justifica con los pasos de la normalización.
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No. El CGC es un órgano de participación y propuesta, no de registro. Antes de enviar nada debe completar el ciclo de normalización: identificar la función productiva, elaborar el análisis funcional, redactar el estándar con elementos y criterios observables, y validarlo técnicamente con trabajadores y empleadores. La propuesta actual nace de un curso interno de una empresa, lo que confunde capacitación con competencia. Además, no hay evidencia de validación ni de consulta a los supervisores. El plazo de seis semanas es incompatible con una validación seria y con el registro. Lo procedente es detener el envío, documentar el análisis funcional y comparar la propuesta con el RENEC. Si el estándar existente cubre la función, conviene actualizarlo o complementarlo, no fragmentar el sistema con un duplicado. El registro corresponde a CONOCER; el CGC puede proponer y sustentar técnicamente.
2. ¿Cómo debe resolverse la duplicidad con los estándares existentes?
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Primero, elaborar una matriz de correspondencia entre los elementos de la propuesta y los dos estándares vigentes: tareas, criterios, evidencias y contextos. Si la supervisión de almacén ya está cubierta, la propuesta debe justificar qué necesidad no atendida añade; si solo agrega tareas de inventario, es duplicidad. Segundo, consultar a los trabajadores y a las empresas que usan esos estándares para detectar vacíos reales. Tercero, optar por una de tres rutas: actualizar el estándar existente, emitir un estándar complementario con alcance delimitado, o no emitir nada. La decisión debe quedar documentada con la comparación y las razones. También conviene revisar si el lenguaje de los criterios es observable y si los contextos de evaluación son realistas. La duplicidad no se resuelve con una nota; se resuelve con evidencia de valor agregado y con coordinación entre comités.
3. ¿Qué puede y qué no puede hacer el CGC frente a la certificación?
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El CGC no certifica personas ni emite certificados. Su función es identificar competencias, proponer y validar estándares, y promover su uso. La certificación corresponde a las entidades de certificación y evaluación acreditadas y a sus centros de evaluación, con evaluadores certificados. Por eso el CGC no puede prometer fechas de certificación ni cobrar cuotas para un calendario que depende de un estándar no registrado. Sí puede apoyar la difusión, convocar a las empresas, revisar que los criterios sean pertinentes y dar seguimiento a la calidad. También debe evitar presionar a la ECE para que certifique sin evidencias. La separación de funciones es clave: normalizar no es certificar, y proponer no es registrar.