Économie et politiques publiques
L'épreuve combine des mécanismes d'économie générale (croissance, inflation, chômage, finances publiques) et une culture d'évaluation des politiques publiques. On attend des ordres de grandeur justes et des raisonnements explicites.
Comptabilité nationale et conjoncture
Le PIB mesure la production sur un territoire et se calcule par les trois approches (production, dépenses, revenus). Il faut distinguer PIB nominal et réel (déflateur), et ne pas confondre niveau et croissance. L'inflation se mesure par l'IPC ou l'IPCH ; le chômage au sens du BIT diffère des demandeurs d'emploi inscrits en catégorie A. Le solde public et la dette au sens de Maastricht (dette brute consolidée) sont deux notions distinctes : un déficit de 5 % du PIB alimente la dette mais ne s'y identifie pas.
Économie publique
Défaillances de marché : biens publics (non-rivalité, non-exclusivité), externalités (taxe pigouvienne, solution de Coase), asymétries d'information, monopole naturel. L'impôt a un coût d'efficience (charge excessive) au-delà de son rendement ; la redistribution s'apprécie via les effets redistributifs avant/après prélèvements et transferts.
Analyse des politiques publiques
Séquence classique : mise à l'agenda, formulation, décision, mise en œuvre, évaluation. Les critères d'évaluation sont la pertinence, la cohérence, l'efficacité, l'efficience et l'impact. Les instruments sont variés : réglementaire, budgétaire et fiscal, incitatif, informationnel, organisationnel.
Exemple raisonné
On veut estimer l'effet d'une relance de 10 Md€ de dépense publique, avec une propension marginale à consommer c = 0,8 et un taux de prélèvement t = 0,25. Multiplicateur keynésien : 1 / [1 − c(1 − t)] = 1 / (1 − 0,6) = 2,5. Effet théorique sur le PIB : 10 × 2,5 = 25 Md€. Ce résultat suppose des capacités de production inutilisées et néglige les effets d'éviction (taux d'intérêt, imports) et l'anticipation des agents : d'où l'écart habituel entre multiplicateur théorique et multiplicateur estimé.
Pièges
Confondre déficit et dette ; citer un chiffre de dette sans préciser la base (Maastricht, dette nette) ; confondre efficacité (atteinte de l'objectif) et efficience (rapport résultats/moyens) ; raisonner sur le PIB nominal pour comparer deux années ; oublier que la dépense publique et les prélèvements obligatoires ne se recouvrent pas.