Expression écrite, méthodologie et argumentation
Cette épreuve évalue la méthode autant que le style : dissertation, note de synthèse ou note administrative, avec ou sans propositions. On y perd des points sur la commande, l'ossature du plan et la gestion du volume, rarement sur la seule orthographe.
Dissertation
Trois temps : analyse des termes du sujet (définitions, périmètre, tensions), problématisation (une question, pas un thème), construction du plan. Le plan de référence reste dialectique en deux parties, deux ou trois sous-parties, chaque sous-partie contenant une idée, une explication et une illustration juridique ou factuelle. L'introduction comporte accroche, définition, problématique, annonce du plan ; la conclusion répond à la problématique sans résumer.
Note de synthèse
Objet : rendre compte de façon neutre et ordonnée d'un dossier de documents (souvent 4 à 6 heures d'épreuve, 4 à 6 pages). Règles : aucune opinion personnelle, aucune citation, reformulation systématique, plan qui épouse la logique interne du dossier sans la recopier, introduction brève rappelant l'objet et la commande. La note administrative s'adresse à un supérieur hiérarchique et intègre une conclusion opérationnelle ; la note avec propositions ajoute une partie finale de recommandations argumentées, distincte du constat.
Méthode de travail
Répartition type sur une épreuve de cinq heures : lecture active et fiches de documents (1 h 15), construction du plan et repérage des idées (45 min), rédaction (2 h 30), relecture et contrôle du volume (30 min). Le plan doit être arrêté avant toute rédaction : rédiger puis chercher la structure est la première cause de hors-sujet.
Exemple raisonné
Sujet : « Le contrôle fiscal est-il un instrument de politique publique comme un autre ? ». Analyser : « contrôle fiscal » (procédures, finalité de rendement et de dissuasion), « instrument de politique publique » (moyen d'action de la puissance publique), « comme un autre » (comparaison, appel à la spécificité). Problématique : le contrôle fiscal est-il réductible à un instrument de rendement, ou engage-t-il une fonction spécifique de garantie de l'égalité devant l'impôt ? Plan : I. Un instrument de politique publique par sa finalité et ses effets économiques (rendement, dissuasion, effet sur les comportements, articulation avec la politique budgétaire) ; II. Un instrument d'une nature particulière (puissance d'investigation, garanties du contribuable, contrôle du juge, légitimité tirée du consentement à l'impôt).
Pièges
Recopier le plan du dossier en note de synthèse ; glisser une opinion personnelle ; introduire des propositions dans la partie constat ; dépasser le nombre de pages ; négliger la commande (« le directeur vous demande… ») ; citer les documents au lieu de les reformuler.