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Esame Pianificatore Territoriale Sezione A practice questions

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Question 1Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Quale legge nazionale ha introdotto in Italia l'obbligo per le Regioni di dotarsi di un piano territoriale con valenza paesaggistica, istituendo i piani paesaggistici congiunti Stato-Regione?

  1. Legge 28 gennaio 1977, n. 10
  2. Legge 5 agosto 1978, n. 457
  3. Legge 17 agosto 1942, n. 1150
  4. Legge 8 agosto 1985, n. 431 (legge Galasso) Correct answer.

Explanation

La legge Galasso del 1985 impose la redazione di piani paesaggistici e sottopose a vincolo ampie categorie di beni, superando l'impostazione meramente vincolistica della legge 1497/1939. La legge 1150/1942 riguarda l'urbanistica generale, non il paesaggio.

Question 2Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Secondo la legge urbanistica nazionale del 1942, quale strumento è il piano regolatore generale comunale?

  1. Lo strumento principale di pianificazione dell'assetto del territorio comunale Correct answer.
  2. Un regolamento edilizio di dettaglio costruttivo
  3. Un piano attuativo di iniziativa privata
  4. Un piano strutturale sovracomunale

Explanation

La legge 1150/1942 attribuisce al piano regolatore generale la funzione di disciplinare l'assetto complessivo del territorio comunale, con zonizzazione e previsioni di espansione. I piani attuativi e i regolamenti edilizi sono strumenti distinti e di rango diverso.

Question 3Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Quale principio della pianificazione territoriale europea è espresso dalla Carta di Lipsia del 2007 sulle città sostenibili?

  1. La cancellazione degli strumenti di partecipazione dei cittadini
  2. La sostituzione della pianificazione con la sola contrattazione privata
  3. La priorità della rendita fondiaria sull'interesse pubblico
  4. L'integrazione delle politiche urbane con la coesione sociale e la sostenibilità Correct answer.

Explanation

La Carta di Lipsia promuove una città socialmente inclusiva e sostenibile, integrando la dimensione economica, sociale e ambientale nelle politiche urbane. Non nega la pianificazione pubblica né la partecipazione.

Question 4Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Nella gerarchia degli strumenti di pianificazione introdotta dalla legislazione regionale, quale funzione svolge il piano strutturale comunale (PSC)?

  1. Definisce le scelte strategiche e la struttura urbanistica del territorio Correct answer.
  2. Approva i piani di lottizzazione dei privati
  3. Rilascia i titoli abilitativi edilizi
  4. Stabilisce le tariffe dei servizi urbani

Explanation

Il PSC, introdotto da diverse leggi regionali, delinea le strategie e la struttura del territorio, mentre il piano operativo attua le previsioni. Il rilascio dei titoli abilitativi spetta all'amministrazione, non al piano.

Question 5Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Quale legge ha introdotto in Italia la conferenza di servizi come strumento di semplificazione nelle procedure di pianificazione e di approvazione dei progetti?

  1. Legge 6 agosto 1967, n. 765
  2. Legge 22 ottobre 1971, n. 865
  3. Legge 1 giugno 1971, n. 291
  4. Legge 7 agosto 1990, n. 241 Correct answer.

Explanation

La legge 241/1990 sul procedimento amministrativo ha introdotto la conferenza di servizi per coordinare più amministrazioni. Le altre leggi citate riguardano rispettivamente l'edilizia economica e popolare, la legge ponte e i programmi pluriennali di attuazione.

Question 6Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Quale tra i seguenti è un principio cardine della valutazione ambientale strategica (VAS) introdotta dalla direttiva 2001/42/CE?

  1. La valutazione deve essere effettuata solo dopo l'approvazione del piano
  2. La valutazione è obbligatoria esclusivamente per i progetti edilizi privati
  3. La valutazione deve avvenire durante l'elaborazione del piano e prima della sua adozione Correct answer.
  4. La valutazione sostituisce la valutazione di impatto ambientale dei singoli progetti

Explanation

La VAS è una valutazione ex ante che accompagna l'elaborazione del piano e ne considera gli effetti ambientali prima dell'adozione. Non si sovrappone alla VIA dei progetti, che resta un procedimento distinto.

Question 7Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Cosa indica il termine 'zonizzazione' nel piano regolatore generale?

  1. La perimetrazione delle aree soggette a esproprio per pubblica utilità
  2. La suddivisione del territorio comunale in zone con diverse destinazioni d'uso e regole urbanistiche Correct answer.
  3. La classificazione catastale degli immobili
  4. La definizione delle tariffe dei parcheggi

Explanation

La zonizzazione ripartisce il territorio in ambiti omogenei, ciascuno con destinazioni d'uso e parametri urbanistici propri. Il catasto e le procedure espropriative sono ambiti distinti dalla zonizzazione urbanistica.

Question 8Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Quale istituto consente al privato di realizzare interventi edilizi in deroga agli strumenti urbanistici quando ricorrano ragioni di interesse pubblico?

  1. La variante urbanistica automatica
  2. Il permesso di costruire in deroga Correct answer.
  3. L'accordo di programma
  4. La concessione edilizia in sanatoria

Explanation

Il permesso di costruire in deroga è previsto dalla normativa per interventi di interesse pubblico che si discostano dalle previsioni degli strumenti urbanistici. La sanatoria riguarda abusi già commessi e l'accordo di programma è uno strumento negoziale tra enti.

Question 9Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

In un piano regolatore comunale, quale parametro esprime il rapporto tra la superficie coperta e la superficie fondiaria del lotto?

  1. L'indice di fabbricabilità fondiaria
  2. La densità abitativa
  3. Il rapporto di copertura Correct answer.
  4. L'altezza massima degli edifici

Explanation

Il rapporto di copertura misura la quota di superficie fondiaria occupata dalla proiezione dell'edificio. L'indice di fabbricabilità esprime invece il volume o la superficie utile per unità di superficie, e l'altezza è un parametro diverso.

Question 10Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Un comune adotta una variante al piano regolatore che modifica la destinazione di un'area da verde pubblico ad edificabile. Quale procedura di valutazione è richiesta dalla normativa nazionale sulla VAS?

  1. La verifica di assoggettabilità a VAS o la VAS, secondo le disposizioni applicabili Correct answer.
  2. Una semplice delibera di giunta senza pubblicazione
  3. Nessuna valutazione, perché la variante è comunale
  4. Solo una valutazione di impatto ambientale del singolo edificio

Explanation

Le varianti agli strumenti urbanistici possono produrre effetti ambientali significativi e sono sottoposte a verifica di assoggettabilità o a VAS secondo il codice dell'ambiente. La dimensione comunale non esonera dalla valutazione.

Question 11Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Quale strumento di pianificazione territoriale di area vasta è previsto dalla legge 142/1990 per le province?

  1. Il piano territoriale di coordinamento provinciale Correct answer.
  2. Il regolamento edilizio
  3. Il piano di lottizzazione
  4. Il piano regolatore generale

Explanation

La legge 142/1990 sulle autonomie locali attribuisce alla provincia la funzione di pianificazione territoriale di coordinamento, esercitata tramite il PTCP. Il PRG, i piani di lottizzazione e i regolamenti edilizi sono strumenti comunali.

Question 12Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Nella teoria di Christaller sui luoghi centrali, quale fattore determina la dimensione e la distribuzione dei centri di servizio?

  1. La distanza dai confini nazionali
  2. Il numero di edifici storici presenti
  3. La portata e la soglia dei beni e servizi offerti Correct answer.
  4. La presenza di aree protette

Explanation

Christaller spiega la gerarchia dei centri in base alla portata e alla soglia dei servizi, che definiscono l'area di mercato e la distanza tra centri concorrenti. I confini nazionali e gli elementi storico-ambientali non sono variabili della teoria.

Question 13Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Cosa si intende per 'consumo di suolo' nel dibattito urbanistico contemporaneo?

  1. La riduzione delle superfici destinate a parcheggio
  2. La perdita di suolo agricolo e naturale per effetto dell'urbanizzazione Correct answer.
  3. Il recupero delle aree dismesse
  4. L'aumento della densità abitativa nei centri storici

Explanation

Il consumo di suolo indica la trasformazione di superfici agricole o naturali in aree urbanizzate, con effetti su ambiente e paesaggio. Il recupero delle aree dismesse è invece una strategia che contrasta il fenomeno.

Question 14Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Quale principio della Convenzione europea del paesaggio (Firenze, 2000) è centrale per la pianificazione territoriale?

  1. Il paesaggio è un bene privato senza rilevanza pubblica
  2. Il paesaggio è tutelato solo se di eccezionale valore
  3. Il paesaggio riguarda tutto il territorio e va integrato nelle politiche di pianificazione Correct answer.
  4. La tutela del paesaggio spetta esclusivamente allo Stato

Explanation

La Convenzione di Firenze estende la nozione di paesaggio a tutto il territorio e chiede l'integrazione della tutela nelle politiche di pianificazione. Non limita la tutela ai soli paesaggi eccezionali.

Question 15Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Un piano urbanistico prevede un indice di fabbricabilità fondiaria di 1,5 m³/m² su un lotto di 800 m². Qual è la volumetria massima realizzabile?

  1. 1.500 m³
  2. 1.200 m³ Correct answer.
  3. 533 m³
  4. 800 m³

Explanation

La volumetria si ottiene moltiplicando l'indice di fabbricabilità fondiaria per la superficie fondiaria: 1,5 × 800 = 1.200 m³. Le altre cifre derivano da operazioni errate con i dati forniti.

Question 16Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Quale tra i seguenti è un esempio di strumento di perequazione urbanistica?

  1. L'espropriazione senza indennizzo delle aree agricole
  2. L'aumento indiscriminato dell'indice di edificabilità su tutti i lotti
  3. La cancellazione delle previsioni di piano per le aree private
  4. L'attribuzione di diritti edificatori ai proprietari delle aree destinate a verde pubblico Correct answer.

Explanation

La perequazione distribuisce i diritti edificatori tra i proprietari delle aree, compensando chi cede aree per servizi pubblici. Non si tratta di un aumento generalizzato degli indici né di espropri senza indennizzo.

Question 17Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Cosa distingue la compensazione urbanistica dalla perequazione?

  1. La compensazione sostituisce integralmente il piano regolatore
  2. La compensazione riconosce vantaggi ai proprietari che cedono aree o realizzano opere di interesse pubblico Correct answer.
  3. La compensazione è riservata alle aree agricole
  4. La compensazione riguarda solo i beni culturali

Explanation

La compensazione attribuisce benefici ai proprietari che cedono aree o assumono oneri per finalità pubbliche, mentre la perequazione distribuisce in modo uniforme i diritti edificatori. Le due nozioni sono complementari ma distinte.

Question 18Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Quale organo è competente ad approvare il piano paesaggistico regionale secondo il Codice dei beni culturali e del paesaggio?

  1. La provincia autonoma di Bolzano
  2. La regione, d'intesa con il Ministero della cultura Correct answer.
  3. L'autorità portuale
  4. Il comune interessato

Explanation

Il Codice dei beni culturali e del paesaggio prevede che il piano paesaggistico sia approvato dalla regione d'intesa con il Ministero competente. Il comune e la provincia non sono titolari di questa competenza.

Question 19Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Nella valutazione di un piano urbanistico, cosa misura l'analisi SWOT?

  1. La quantità di aree espropriate
  2. Solo gli impatti economici del piano
  3. La conformità del piano alle sole norme edilizie
  4. I punti di forza e debolezza interni e le opportunità e minacce esterne Correct answer.

Explanation

L'analisi SWOT organizza fattori interni (forze e debolezze) e fattori esterni (opportunità e minacce) per orientare le scelte di piano. Non si limita agli aspetti economici o alla conformità edilizia.

Question 20Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Quale istituto della legge 1150/1942 consente al comune di espropriare le aree destinate a opere pubbliche previste dal piano regolatore?

  1. La licenza edilizia
  2. La dichiarazione di pubblica utilità Correct answer.
  3. Il certificato di destinazione urbanistica
  4. L'agibilità

Explanation

La dichiarazione di pubblica utilità, collegata alle previsioni del piano, legittima l'espropriazione delle aree necessarie alle opere pubbliche. La licenza edilizia e l'agibilità riguardano l'attività costruttiva.

Question 21Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

In un'ottica di pianificazione strategica, quale caratteristica distingue un piano strategico da un piano regolatore tradizionale?

  1. Sostituisce i piani attuativi comunali
  2. Ha valore prescrittivo immediato sui titoli edilizi
  3. Definisce visioni e obiettivi di lungo periodo con un approccio flessibile e partecipativo Correct answer.
  4. Stabilisce solo gli indici di fabbricabilità

Explanation

Il piano strategico privilegia visioni e obiettivi di lungo periodo, flessibilità e partecipazione, senza sostituirsi agli strumenti prescrittivi. Il piano regolatore tradizionale ha invece valore conformativo della proprietà.

Question 22Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Quale tra le seguenti è una criticità tipica dell'approccio incrementale di Lindblom alla pianificazione?

  1. La rigidità dei piani regolatori
  2. La rinuncia a una visione complessiva di lungo periodo Correct answer.
  3. L'eccessiva centralizzazione delle decisioni
  4. L'obbligo di VAS per ogni decisione

Explanation

Lindblom descrive la pianificazione come aggiustamenti successivi e comparazioni limitate, rinunciando a una visione complessiva e razionale di lungo periodo. La centralizzazione non è il tratto distintivo di questo modello.

Question 23Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Quale problema giuridico ha caratterizzato in Italia la disciplina delle espropriazioni per pubblica utilità dopo la sentenza della Corte costituzionale n. 5 del 1980?

  1. L'obbligo di espropriare solo aree agricole
  2. L'abolizione della dichiarazione di pubblica utilità
  3. L'assenza di indennizzo per le aree edificabili
  4. La necessità di un indennizzo commisurato al valore del bene, superando il criterio del valore agricolo Correct answer.

Explanation

La sentenza n. 5 del 1980 dichiarò illegittimo il criterio del valore agricolo per le aree edificabili, imponendo un indennizzo più vicino al valore reale del bene. Non abolì la dichiarazione di pubblica utilità né impose l'esproprio delle sole aree agricole.

Question 24Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Nella teoria della 'città diffusa', quale fenomeno insediativo viene descritto?

  1. La riqualificazione delle aree portuali
  2. La dispersione insediativa a bassa densità lungo le infrastrutture e nelle campagne urbanizzate Correct answer.
  3. La realizzazione di grattacieli nei centri direzionali
  4. La concentrazione residenziale nei centri storici

Explanation

La città diffusa descrive un modello di urbanizzazione disperso e a bassa densità, che mescola funzioni urbane e rurali lungo le reti infrastrutturali. Non coincide con la concentrazione nei centri storici né con la sola edilizia verticale.

Question 25Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Quale strumento di pianificazione negoziata è stato introdotto in Italia per accordare interessi pubblici e privati nella trasformazione urbana?

  1. Il piano di recupero del 1978
  2. Il certificato di agibilità
  3. L'accordo di programma previsto dalla legge 142/1990 Correct answer.
  4. La licenza edilizia del 1942

Explanation

L'accordo di programma, introdotto dalla legge 142/1990, consente di coordinare enti e privati per attuare interventi che richiedono il concorso di più amministrazioni. Gli altri istituti citati non hanno questa funzione negoziale.

Question 26Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Quale strumento urbanistico generale è stato introdotto dalla legge urbanistica nazionale 1150/1942 come obbligatorio per tutti i comuni?

  1. Il piano regolatore generale comunale Correct answer.
  2. Il piano strategico metropolitano
  3. Il programma di fabbricazione regionale
  4. Il piano territoriale di coordinamento provinciale

Explanation

La legge 1150/1942 ha istituito il piano regolatore generale come strumento principale di pianificazione comunale, esteso all'intero territorio e obbligatorio per i comuni. Il programma di fabbricazione era ammesso solo in via transitoria per i comuni minori, mentre gli altri strumenti citati appartengono a stagioni normative successive.

Question 27Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Nella sequenza procedurale del piano regolatore comunale prevista dalla legge 1150/1942, quale fase segue l'adozione del piano da parte del consiglio comunale?

  1. L'immediata esecutività senza alcun controllo
  2. L'annullamento automatico da parte del TAR
  3. La pubblicazione e il deposito per le osservazioni dei privati Correct answer.
  4. La sola approvazione regionale senza pubblicazione

Explanation

Dopo l'adozione il piano viene depositato e pubblicato, così che i soggetti interessati possano presentare osservazioni entro i termini previsti. Solo successivamente si procede all'esame delle osservazioni e all'approvazione dell'ente competente.

Question 28Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

In un piano regolatore, la zona omogenea A individua normalmente:

  1. Le aree destinate esclusivamente ad insediamenti industriali
  2. Le aree per impianti tecnologici di interesse comunale
  3. Le parti del territorio interessate da agglomerati urbani di carattere storico, artistico o di pregio ambientale Correct answer.
  4. Le zone agricole di salvaguardia

Explanation

Secondo il decreto ministeriale 1444/1968, la zona A comprende le parti del territorio con agglomerati urbani di carattere storico, artistico o di particolare pregio ambientale, comprese le aree circostanti. Le altre opzioni descrivono destinazioni che ricadono in zone diverse, come la D per gli insediamenti produttivi e la E per quelle agricole.

Question 29Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Un comune deve garantire, ai sensi del decreto ministeriale 1444/1968, gli standard urbanistici per spazi pubblici. Quale parametro si applica agli insediamenti residenziali?

  1. 18 m² per abitante per spazi pubblici, di cui una quota per verde e parcheggi Correct answer.
  2. 6 m² per abitante solo per parcheggi
  3. 30 m² per abitante solo per attrezzature scolastiche
  4. Nessun parametro minimo, essendo la materia rimessa al piano

Explanation

Il decreto 1444/1968 fissa per la residenza un fabbisogno complessivo di 18 m² per abitante di spazi pubblici, articolato in quote per istruzione, attrezzature di interesse comune, verde e parcheggi. Le altre opzioni riportano valori o destinazioni non coerenti con il quadro complessivo previsto.

Question 30Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

In materia di perequazione urbanistica, quale affermazione descrive correttamente il suo funzionamento?

  1. Trasferisce automaticamente la proprietà delle aree edificabili al comune
  2. Consente l'esproprio senza indennizzo delle aree destinate a verde
  3. Sostituisce integralmente la zonizzazione con la sola negoziazione
  4. Attribuisce a tutti i proprietari delle aree interessate dal piano diritti edificatori proporzionali, indipendentemente dalla destinazione pubblica o privata dei suoli Correct answer.

Explanation

La perequazione urbanistica mira a distribuire in modo equo i vantaggi e gli oneri della pianificazione, riconoscendo diritti edificatori proporzionali ai proprietari anche quando i loro suoli sono destinati a servizi. In questo modo si supera la disparità tra aree edificabili e aree vincolate.

Question 31Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Un'area è classificata come zona B dal decreto ministeriale 1444/1968. Quale descrizione corrisponde a tale zona?

  1. Aree agricole esterne al perimetro urbano
  2. Aree inedificate destinate all'espansione futura
  3. Aree destinate a servizi pubblici di livello sovracomunale
  4. Parti del territorio totalmente o parzialmente edificate, diverse dalle zone A, con densità edilizia già consolidata Correct answer.

Explanation

La zona B comprende le parti del territorio totalmente o parzialmente edificate, diverse dalle zone A, caratterizzate da una certa densità edilizia. Non va confusa con le zone C, destinate all'espansione, né con le zone E agricole.

Question 32Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Quale principio della legge 241/1990 si applica alla conferenza di servizi decisoria convocata per approvare un progetto urbanistico complesso?

  1. Il principio di segretezza delle valutazioni tecniche
  2. Il principio di semplificazione, che consente di sostituire più atti di assenso con un'unica determinazione motivata Correct answer.
  3. Il principio di sospensione sine die del procedimento
  4. Il principio di unanimità necessaria per ogni decisione

Explanation

La conferenza di servizi è un istituto di semplificazione che riunisce in un unico contesto le amministrazioni competenti e si conclude con una determinazione motivata che sostituisce i singoli atti di assenso. Il dissenso qualificato può essere superato secondo le regole procedurali, senza richiedere l'unanimità.

Question 33Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Quale tra i seguenti è un contenuto tipico del piano territoriale di coordinamento provinciale (PTCP)?

  1. L'approvazione dei bilanci comunali
  2. Il rilascio dei permessi di costruire ai privati
  3. La definizione degli indirizzi per la tutela del paesaggio e delle risorse ambientali su scala sovracomunale Correct answer.
  4. La gestione diretta del servizio di trasporto urbano

Explanation

Il PTCP, introdotto dalla legge 142/1990, definisce indirizzi e prescrizioni di area vasta in materia di assetto del territorio, tutela ambientale e paesaggistica, mobilità e localizzazione delle infrastrutture. Non si occupa di atti di gestione amministrativa di competenza comunale.

Question 34Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Nel processo di valutazione ambientale strategica di un piano urbanistico, quale funzione svolge il rapporto ambientale?

  1. Sostituisce il piano regolatore comunale
  2. Costituisce l'autorizzazione edilizia per gli interventi previsti
  3. Documenta gli effetti significativi sull'ambiente derivanti dall'attuazione del piano e le ragioni delle alternative scelte Correct answer.
  4. Determina automaticamente l'esproprio delle aree interessate

Explanation

Il rapporto ambientale è il documento che illustra il contenuto del piano, gli effetti ambientali attesi, le alternative ragionevolmente praticabili e le misure di mitigazione. Esso accompagna il piano nella procedura di VAS e non ha natura autorizzativa o espropriativa.

Question 35Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

In un piano regolatore, un indice di utilizzazione territoriale esprime:

  1. Il numero di piani massimi consentiti su un edificio
  2. La quota di superficie da destinare a parcheggio pubblico
  3. La distanza minima tra edifici confinanti
  4. La superficie edificabile per unità di superficie territoriale considerata Correct answer.

Explanation

L'indice di utilizzazione territoriale rapporta la superficie edificabile alla superficie territoriale, comprensiva delle aree pubbliche e delle infrastrutture. Si distingue dall'indice fondiario, che rapporta la superficie edificabile alla sola superficie fondiaria del lotto.

Question 36Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Un comune intende realizzare un parco pubblico su un'area privata edificabile. Quale istituto consente di acquisire l'area al patrimonio comunale pagando un indennizzo?

  1. La compensazione urbanistica
  2. La perequazione urbanistica
  3. L'espropriazione per pubblica utilità Correct answer.
  4. La concessione edilizia

Explanation

L'espropriazione per pubblica utilità è il procedimento che consente alla pubblica amministrazione di acquisire un bene privato per realizzare opere di interesse pubblico, previo indennizzo. La perequazione e la compensazione distribuiscono vantaggi edificatori, ma non trasferiscono coattivamente la proprietà.

Question 37Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Nella Convenzione europea del paesaggio, quale approccio alla pianificazione paesaggistica viene promosso?

  1. La pianificazione paesaggistica affidata esclusivamente ai privati
  2. La integrazione della tutela del paesaggio nelle politiche di pianificazione territoriale, urbanistica, agricola e ambientale Correct answer.
  3. La tutela limitata ai soli beni vincolati con provvedimento amministrativo
  4. La sola conservazione dei centri storici senza considerare i paesaggi ordinari

Explanation

La Convenzione di Firenze del 2000 promuove politiche del paesaggio che riguardano tutto il territorio, compresi i paesaggi ordinari, e chiede l'integrazione della tutela paesaggistica nelle diverse politiche settoriali. Non si limita ai singoli beni vincolati.

Question 38Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Nella teoria dei luoghi centrali di Christaller, la portata di un bene o servizio indica:

  1. La distanza minima tra due centri di rango superiore
  2. Il numero di abitanti necessari per sostenere un servizio
  3. La superficie occupata dal centro urbano
  4. La distanza massima che un consumatore è disposto a percorrere per ottenere quel bene o servizio Correct answer.

Explanation

La portata esprime la distanza massima oltre la quale il consumatore non è più disposto a spostarsi per quel bene o servizio. Va distinta dalla soglia, che è la domanda minima necessaria perché il servizio possa essere offerto.

Question 39Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

In un piano urbanistico, la valutazione ambientale strategica deve essere avviata:

  1. Solo dopo l'approvazione definitiva del piano
  2. Dopo il rilascio dei permessi di costruire
  3. Durante l'elaborazione del piano, prima della sua adozione Correct answer.
  4. Solo su richiesta dei privati interessati

Explanation

La VAS è un processo che accompagna l'elaborazione del piano e deve concludersi prima dell'adozione, così da poter orientare le scelte pianificatorie. Una valutazione successiva non avrebbe efficacia preventiva sugli effetti ambientali.

Question 40Urbanistica e pianificazione territoriale: teorie, strumenti e normativa nazionale

Quale tra i seguenti è un tipico limite dell'approccio incrementale di Lindblom alla pianificazione?

  1. L'obbligo di ricorrere sempre all'espropriazione
  2. La difficoltà di affrontare scelte strategiche di lungo periodo, perché il processo procede per aggiustamenti marginali Correct answer.
  3. L'impossibilità di adottare decisioni in assenza di un piano generale
  4. La totale assenza di confronto politico tra gli attori

Explanation

Il modello incrementale procede per piccoli aggiustamenti successivi e tende a trascurare le scelte strutturali di lungo periodo. Proprio questa caratteristica è tra le critiche principali mosse all'approccio, che privilegia il consenso immediato rispetto alla visione strategica.

Question 41Legislazione urbanistica regionale e governo del territorio

Nell'ordinamento italiano, quale fonte disciplina in via primaria il governo del territorio e la pianificazione urbanistica, attribuendo la materia alla competenza concorrente Stato-Regioni?

  1. Il Codice dei beni culturali e del paesaggio (d.lgs. 42/2004)
  2. Il Testo Unico sull'edilizia (d.P.R. 380/2001)
  3. L'articolo 117, comma 3, della Costituzione Correct answer.
  4. La legge 1150/1942 sull'urbanistica

Explanation

L'articolo 117, comma 3, della Costituzione colloca il governo del territorio tra le materie di legislazione concorrente, in cui lo Stato fissa i principi fondamentali e le Regioni dettano la disciplina di dettaglio. Le altre fonti citate intervengono su profili settoriali o attuativi, non sull'assetto costituzionale delle competenze.

Question 42Legislazione urbanistica regionale e governo del territorio

Nella ripartizione delle competenze dopo la riforma del Titolo V, quale affermazione descrive correttamente il ruolo della Regione nel governo del territorio?

  1. La Regione ha competenza esclusiva e può disapplicare i principi fondamentali statali
  2. La Regione adotta la legge urbanistica regionale nel quadro dei principi fondamentali statali e disciplina il proprio territorio Correct answer.
  3. La Regione può legiferare in materia solo previa intesa con ciascun Comune interessato
  4. La Regione esercita solo funzioni amministrative di dettaglio, essendo la potestà legislativa riservata allo Stato

Explanation

Nella competenza concorrente la Regione approva la propria legge urbanistica rispettando i principi fondamentali posti dallo Stato, e su questa base organizza le funzioni di pianificazione sul territorio regionale. Non si tratta di competenza esclusiva né di mera amministrazione.

Question 43Legislazione urbanistica regionale e governo del territorio

Quale strumento, introdotto dalle leggi regionali di seconda generazione, sostituisce di norma il piano regolatore generale comunale nella disciplina strutturale del territorio?

  1. Il piano di lottizzazione convenzionata
  2. Il piano particolareggiato esecutivo
  3. Il programma di fabbricazione
  4. Il piano strutturale comunale Correct answer.

Explanation

Molte leggi regionali hanno introdotto il piano strutturale comunale come strumento di carattere strategico e strutturale, affiancato da un piano operativo che disciplina l'uso concreto del suolo. Il piano strutturale assume così il ruolo che nel modello tradizionale spettava al piano regolatore generale.

Question 44Legislazione urbanistica regionale e governo del territorio

Nel modello introdotto da molte leggi regionali, quale rapporto intercorre tra piano strutturale comunale e piano operativo comunale?

  1. Il piano operativo dà attuazione e specificazione al piano strutturale, entro le sue previsioni Correct answer.
  2. Il piano strutturale è approvato dopo il piano operativo e ne recepisce i contenuti
  3. I due piani sono alternativi e il Comune sceglie quale adottare
  4. Il piano operativo prevale sul piano strutturale in caso di contrasto

Explanation

Il piano strutturale definisce le scelte di fondo e gli indirizzi, mentre il piano operativo traduce tali scelte in previsioni conformative del suolo e disciplina gli interventi. Il piano operativo deve quindi rispettare e attuare il quadro strutturale.

Question 45Legislazione urbanistica regionale e governo del territorio

Qual è la funzione tipica del piano territoriale di coordinamento provinciale o metropolitano nell'assetto delineato dalle leggi regionali?

  1. Approvare i piani di lottizzazione dei privati
  2. Coordinare le scelte di pianificazione comunale e stabilire indirizzi sovracomunali Correct answer.
  3. Definire gli standard urbanistici di dettaglio per ogni singolo lotto
  4. Rilasciare i titoli abilitativi edilizi in luogo dei Comuni

Explanation

Il piano territoriale di coordinamento ha funzione di raccordo tra la pianificazione regionale e quella comunale, dettando indirizzi e prescrizioni di livello sovracomunale. Non gestisce titoli edilizi né scende al dettaglio dei singoli lotti.

Question 46Legislazione urbanistica regionale e governo del territorio

Nel procedimento di formazione del piano regolatore o del piano strutturale comunale, quale fase segue l'adozione del piano da parte del Consiglio comunale?

  1. La verifica di legittimità da parte della Corte costituzionale
  2. L'immediata approvazione da parte della Regione senza ulteriori passaggi
  3. L'entrata in vigore automatica del piano senza pubblicazione
  4. La pubblicazione e la raccolta delle osservazioni, prima dell'approvazione definitiva Correct answer.

Explanation

Dopo l'adozione il piano viene depositato e pubblicato, così che i soggetti interessati possano presentare osservazioni; segue l'esame delle osservazioni e l'approvazione definitiva. Si tratta di una fase di partecipazione essenziale del procedimento urbanistico.

Question 47Legislazione urbanistica regionale e governo del territorio

Quale istituto consente alla Regione di apporre il vincolo preordinato all'esproprio su un'area, condizionandone l'edificabilità in vista di un'opera pubblica?

  1. Il vincolo preordinato all'esproprio previsto dal piano Correct answer.
  2. La perequazione urbanistica
  3. La cessione volontaria di cubatura
  4. La compensazione edilizia

Explanation

Il vincolo preordinato all'esproprio è l'istituto con cui la pianificazione destina un'area a un'opera pubblica, limitando le facoltà del proprietario in vista della futura espropriazione. La sua durata e il suo regime sono disciplinati dal Testo Unico sugli espropri.

Question 48Legislazione urbanistica regionale e governo del territorio

In base al principio giurisprudenziale consolidato, quale è la durata del vincolo preordinato all'esproprio e quale effetto produce la sua scadenza?

  1. Dura illimitatamente finché l'opera non è realizzata
  2. Dura venti anni senza necessità di motivazione
  3. Dura cinque anni e, se non attuato, il vincolo decade e l'area torna edificabile secondo la disciplina di piano Correct answer.
  4. Dura dieci anni e alla scadenza si rinnova automaticamente

Explanation

Il vincolo preordinato all'esproprio ha una durata quinquennale e, se l'opera non viene attuata entro tale termine, decade, con conseguente riespansione della facoltà edificatoria secondo la disciplina urbanistica vigente. La decadenza evita una compressione sine die della proprietà.

Question 49Legislazione urbanistica regionale e governo del territorio

Che cosa si intende per perequazione urbanistica nell'ambito delle leggi regionali sul governo del territorio?

  1. La ripartizione equa dei diritti edificatori e degli oneri tra i proprietari delle aree interessate dal piano Correct answer.
  2. L'obbligo per i privati di cedere gratuitamente l'intera proprietà al Comune
  3. L'aumento automatico dell'indice di fabbricabilità per tutti i lotti
  4. Il divieto assoluto di edificare nelle aree agricole

Explanation

La perequazione urbanistica mira a distribuire in modo equo tra i proprietari i vantaggi e gli oneri derivanti dalle scelte di piano, attribuendo diritti edificatori anche a chi cede aree per opere pubbliche. Non coincide con un'espropriazione generalizzata né con un aumento indiscriminato dell'edificabilità.

Question 50Legislazione urbanistica regionale e governo del territorio

Nella disciplina regionale, quale funzione svolge il credito edilizio o la perequazione compensativa rispetto ai proprietari di aree vincolate o destinate a opere pubbliche?

  1. Consente di trasferire diritti edificatori su altre aree, compensando la limitazione subita Correct answer.
  2. Impedisce al proprietario di ottenere qualsiasi forma di ristoro
  3. Attribuisce al proprietario il diritto di espropriare il Comune
  4. Trasforma automaticamente l'area in zona edificabile di fatto

Explanation

Il credito edilizio e i meccanismi compensativi permettono di riconoscere diritti edificatori da utilizzare altrove, compensando il sacrificio imposto al proprietario di aree vincolate o destinate a opere pubbliche. Si tratta di strumenti di riequilibrio e non di ristoro automatico in denaro.