Políticas educativas y normativa del sector
Este dominio examina el marco normativo que sustenta la función docente y la política educativa peruana. No basta con citar números: hay que identificar qué norma regula cada situación y qué nivel de gobierno es competente.
Normas clave
- Ley N° 28044, Ley General de Educación: principios de ética, equidad, inclusión, calidad, democracia, interculturalidad, conciencia ambiental, creatividad e innovación.
- PEN al 2036: visión de ciudadanía plena; orienta la política, no es un plan de gobierno.
- Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial: carrera, escalas y evaluación del desempeño.
- RVM N° 094-2020-MINEDU: evaluación de competencias.
- D.S. N° 004-2018-MINEDU: convivencia escolar.
Niveles de gobierno
Nacional (MINEDU), regional (DRE), local (UGEL) e institución educativa. Cada uno tiene competencias propias; la IE no puede inventar escalas ni derogar normas.
Ejemplo resuelto
Una UGEL solicita a un colegio de secundaria calificar con AD, A, B, C. El pedido es improcedente: la RVM N° 094-2020 establece escala vigesimal en secundaria y literal en inicial y primaria. La norma técnica es de cumplimiento obligatorio.
Trampas frecuentes
- Confundir ley con reglamento o con norma técnica.
- Tratar el PEN como norma sancionadora.
- Suponer que las normas son recomendaciones.
- Confundir funciones de DRE y UGEL.
- Citar una norma fuera de su ámbito.