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Compensação tributária e limite de 30% do prejuízo fiscal

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Compensação tributária e limite de 30% do prejuízo fiscal

A empresa Alfa S.A., tributada pelo lucro real, apurou prejuízo fiscal de R$ 10.000.000,00 no ano de 2022. Em 2023, obteve lucro real de R$ 4.000.000,00. Ao apurar o IRPJ, a empresa compensou integralmente o prejuízo fiscal, reduzindo a base de cálculo a zero. A Receita Federal, em procedimento de ofício, glosou a compensação integral, exigindo o IRPJ sobre R$ 2.800.000,00 (30% do lucro real, pois o limite de compensação é de 30% do lucro real). A empresa alega que o prejuízo fiscal é de R$ 10.000.000,00 e que a limitação de 30% viola o princípio da capacidade contributiva e o direito adquirido. A empresa impetrou mandado de segurança preventivo para garantir a compensação integral. O juiz precisa decidir.

1. A limitação de 30% para compensação de prejuízo fiscal é constitucional? Analise à luz da jurisprudência do STF e do CTN.

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A limitação de 30% para compensação de prejuízo fiscal está prevista no art. 15, § 4º, da Lei 9.065/1995, e é constitucional. O STF, no RE 591.340 (Tema 201 da repercussão geral), firmou a tese de que a limitação de 30% para compensação de prejuízo fiscal não viola os princípios da capacidade contributiva, da isonomia e do direito adquirido, pois se trata de técnica de apuração do lucro real, e não de tributo. O prejuízo fiscal é um benefício fiscal e pode ser limitado pelo legislador, desde que não haja quebra de irretroatividade. Além disso, o art. 10 do CTN e o art. 150, III, b, da CF/88 não impedem a limitação. A empresa não tem direito adquirido à compensação integral, pois a lei pode modificar as regras de apuração. Assim, a limitação é válida e a glosa da Receita Federal está correta. O mandado de segurança deve ser denegado, pois a compensação integral não é permitida. A empresa deve recolher o IRPJ sobre o valor glosado, acrescido de juros e multa.

2. Se a empresa tivesse apurado prejuízo fiscal em 2022 e lucro em 2023, mas tivesse feito a compensação antes da vigência da Lei 9.065/1995, a resposta seria diferente? Explique.

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Sim, a resposta seria diferente. A Lei 9.065/1995 introduziu a limitação de 30% para compensação de prejuízo fiscal, mas o art. 15, § 4º, só se aplica aos prejuízos apurados a partir de 1º de janeiro de 1996. Para prejuízos apurados antes dessa data, aplica-se o regime anterior, que permitia a compensação integral. O STF, no RE 591.340, ressalvou que a limitação não retroage para atingir prejuízos acumulados antes da lei. Assim, se a empresa tivesse prejuízo de 2022, a limitação se aplicaria, pois é posterior à lei. Mas se o prejuízo fosse de 1994, a compensação integral seria possível. No caso, como o prejuízo é de 2022, a limitação se aplica. Portanto, a resposta seria diferente apenas se o prejuízo fosse anterior a 1996, o que não é o caso. A empresa não pode invocar direito adquirido, pois a lei já vigia quando apurou o prejuízo.