Marco normativo y ético de la Carrera Pública Magisterial y del servicio educativo
Este dominio evalúa el marco legal y ético que ordena la Carrera Pública Magisterial y el servicio educativo peruano: qué norma rige cada decisión, qué deberes y derechos tiene el docente y cómo se resuelve un dilema ético en la escuela.
Bloques normativos
- Ley 28044, Ley General de Educación: la educación es derecho fundamental y servicio público; principios de equidad, calidad, ética e inclusión; organiza la EBR en inicial, primaria y secundaria.
- Ley 29944, Ley de Reforma Magisterial: ingreso por concurso público, escalas magisteriales, áreas de desempeño (gestión pedagógica; gestión institucional; formación docente; investigación), evaluación del desempeño, derechos y deberes, y régimen disciplinario con faltas leves, graves y muy graves.
- Marco del Buen Desempeño Docente (RM 0547-2012-ED): cuatro dominios, nueve competencias y cuarenta desempeños; referente de la práctica y de la evaluación docente.
- Ley 27815, Código de Ética de la Función Pública: probidad, transparencia, imparcialidad, respeto y eficiencia; prohíbe recibir dádivas o usar el cargo en beneficio propio.
Ejemplo resuelto
Una madre ofrece un regalo al docente para que «suba la nota» de su hijo. ¿Qué corresponde?
- La calificación se sustenta en evidencias y criterios (RVM 094-2020-MINEDU), no en la voluntad del docente.
- Aceptar el obsequio compromete la probidad y la imparcialidad (Ley 27815) y puede configurar falta disciplinaria según la LRM.
- Acción pertinente: rechazar el obsequio con amabilidad, explicar los criterios de evaluación y, si insiste, informar a dirección. «Aceptar el regalo pero no cambiar la nota» no es correcto: la sola aceptación ya vulnera la ética pública.
Trampas
- Citar normas por costumbre sin verificar la materia: un caso de violencia se resuelve con el D.S. 004-2018-MINEDU, no con la LRM.
- Confundir falta disciplinaria con delito: ante indicios de delito se denuncia y se protege a la persona.
- Creer que la ética se reduce a lo económico; también abarca trato digno, confidencialidad y uso del tiempo de clase.
- Justificar favores, regalos o uso de información de estudiantes para fines personales.