Diritto portuale, dogane e operazioni portuali
Ordinamento portuale
La legge 84/1994 riordina la materia: le Autorità di Sistema Portuale (d.lgs. 169/2016) pianificano e gestiscono, mentre la Capitaneria di Porto, autorità marittima, cura polizia, sicurezza della navigazione, controlli e ordinanze. I servizi tecnico-nautici (pilotaggio, rimorchio, ormeggio, battellaggio) sono obbligatori ove istituiti; le operazioni portuali sono svolte da imprese autorizzate; l'uso del demanio passa per concessioni con canone.
Sicurezza e security
Il codice ISPS impone il port facility security plan e la figura del security officer; la safety attiene a banchine, merci pericolose, antincendio e controllo degli accessi, con poteri di interdizione della Capitaneria.
Dogana
Il Codice doganale dell'Unione (Reg. UE 952/2013) con regolamenti delegato e di esecuzione disciplina dichiarazioni, regimi e obbligazione doganale. Il rappresentante doganale, diretto o indiretto, agisce per conto dell'operatore: nel secondo caso risponde anch'egli dell'obbligazione. La dichiarazione sommaria di entrata precede lo svincolo; i regimi speciali (transito, deposito, ammissione temporanea, perfezionamento) sospendono o riducono i dazi; IVA e accise seguono regole proprie.
Esempio ragionato
Componente importato per la riparazione di una nave in cantiere italiano: può entrare in ammissione temporanea e va riesportato entro il termine; se invece è immesso in libera pratica si applicano dazio e IVA e ogni modifica di destinazione va dichiarata. Un controllo successivo senza documentazione porta a rettifica, maggiori diritti e sanzioni.
Trappole
Confondere autorità marittima e Autorità di Sistema Portuale; dimenticare che la rappresentanza indiretta espone il rappresentante; trattare il regime speciale come esenzione definitiva; ignorare che le operazioni portuali richiedono autorizzazione.