夜間・DID・道路上空での橋梁測量 - カテゴリーIIIか中止か
建設コンサルタントの一等無人航空機操縦者が、市道に架かる橋梁の夜間測量を計画している。飛行区域は人口集中地区（DID）内で、橋桁下をくぐる高さ8mの飛行と、道路の真上25mでのホバリングを含む。周辺は住宅地で、歩行者と自転車の通行を完全には遮断できず、夜間ということもあり第三者の接近を確実に防ぐことは難しい。飛行予定は22:00〜23:00、機体は最大離陸重量6.5kg、機体下部に2000lmのLEDを装備、風速3m/sの予報。操縦者は一等資格を有するが、使用機体は型式認証・認定を受けておらず、運航者はカテゴリーIIの飛行実績しかない。道路管理者からは「交通規制は30分単位でしか取れない」と連絡があり、飛行経路の下には23:10が最終のバス停がある。補助者は2名配置するが、副操縦者は不在。警察・消防への事前連絡は未実施で、翌朝までに測量データが必要という納期制約がある。機体のバッテリーは2組用意し、1組あたりの飛行時間は18分。無線連絡は特定小電力トランシーバーを使用する予定。飛行中の第三者監視は補助者1名が担当し、もう1名は交通誘導に当たる。機体の飛行ログは自動保存される。
1. 本件の飛行に必要な航空法上の許可・承認とカテゴリー区分を整理し、現状のまま実施できるか結論を述べよ。
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結論：現状のままでは実施できない。
本件は、①夜間飛行、②DID上空、③30m未満の飛行、④道路上空で第三者の立入管理が不十分、という複数の特定飛行に該当する。夜間飛行は立入管理措置の有無にかかわらず許可が必要。DIDと30m未満は、第三者の立入を確実に管理できればカテゴリーIIとして許可が免除され得るが、歩行者・自転車を完全に遮断できない本件では立入管理措置を講じたと評価できない。したがって、立入管理措置を講じないカテゴリーIIIに該当する。
カテゴリーIIIには、一等資格、型式認証又は認定機体、飛行計画の認可が必要。操縦者は一等資格を有するが、機体は認定外で、運航者もカテゴリーIIの実績しかない。よって現状のまま実施することはできない。
代替案は、交通規制を拡大して歩行者を完全に遮断し、立入管理措置を講じた上で夜間飛行の許可を取得するか、日中に変更するか、橋桁下をくぐらない撮影方法に変更するかである。
2. 夜間飛行における第三者の接近リスクを下げるために、運航者が講ずべき措置を具体的に挙げよ。
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夜間は第三者が機体を視認しにくく、音も周囲に紛れるため、日中の想定以上に接近される。措置としては、補助者を増やして道路の両端に配置し、高輝度LEDと反射材で機体の位置を示す。バリケードと誘導員を置き、交通規制の時間を30分から拡大する。飛行前に警察・消防・自治会へ連絡し、最終バス通過後に飛行する。副操縦者を配置し、操縦者と補助者の無線連絡を明確にする。第三者が接近したら直ちにホバリング又は上昇退避する。
ただし、これらを講じても完全に遮断できないならカテゴリーIIIの前提は満たせない。措置は「リスク低減」であって「立入管理措置の代替」ではない点に注意する。
3. 納期制約がある中で、飛行中止を判断すべき基準を3つ挙げ、それぞれの理由を説明せよ。
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①第三者の遮断が完了しない場合。立入管理措置が崩れるとカテゴリーIIIの前提が崩れ、人損リスクが跳ね上がる。
②風速が機体の耐風性能を超える、又は突風が予測される場合。夜間は姿态把握が遅れ、衝突回避が困難になる。
③操縦者・補助者の疲労や通信不良が生じた場合。夜間の長時間作業は判断力低下を招き、無線が聞こえないと補助者の退避指示が伝わらない。
加えて、バッテリー残量が帰還分を下回る場合も中止する。納期より安全を優先し、翌朝の日中飛行や別手段を提案する。